江苏省紧邻黄海，地处长江下游，是中国改革开放的前沿阵地，经济发达。

　　云阳县身居三峡库区腹心，位处长江中上游，区位优势独特，但三峡移民工作任务艰巨。

　　同饮一江水，共续一段情。27年来，长江母亲河让两地结下远亲，形成了相似的性格：江苏，豪爽仗义；云阳，热情耿直。

　　党中央、国务院作出对口支援三峡库区的战略部署以来，江苏省结对帮扶，对口支援云阳县，让两地有了更多交流发展的机会，让相距千里的云阳，在产业发展、民生领域、人才培养等诸多领域开花结果，推动对口支援工作走深走实，助力云阳高质量发展。

　　强支援

　　立足生态本底 培育绿色产业

　　重庆三峡云海药业股份有限公司是一家集中成药和食品研发、生产、销售，以及特色道地中药材种植、深加工为一体的国家高新技术企业。通过政府搭台，企业产品得以在江苏的各级医疗单位拓展，快速让三峡云海药业发展成为云阳产业带动最强的企业，如今连续10年被评为当地十大纳税企业，是重庆市重点民营企业，解决库区移民386人就业。

　　重庆万力药业有限公司（以下简称“万力药业”）是云阳当地中药生产企业。短短几年时间，江苏省有26家中医院和综合医院开始采购万力药业的中药饮片，全年共采购中药饮片达1500万元。

　　两大药企的做大做强，背后折射的是近年来云阳以生态文明思想为总揽，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，围绕“大生态、大扶贫、大健康、大旅游、大数据”五项重点工作，加快发展绿色产业，培育壮大龙头企业的决心和智慧。

　　同时也得益于江苏持之以恒的对口支援。自江苏省对口支援云阳以来，江苏省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，以高度的政治责任感和历史使命感，讲政治、顾大局，高度重视对口支援云阳工作，特别是对云阳县医药企业一直以来的关心和支持，助推企业实现高质量发展。

　　如今，在云阳县和江苏省的支持下，万力药业探索出“公司+农户+村集体+基地”发展模式，采取“自有基地、项目合作、订单合同、委托种植”等方式，按照GAP标准全面推进中药材种植基地项目建设，带动药农和贫困户致富，既解决了移民搬迁后产业空虚问题，同时又带动中药材等绿色产业发展，推动了脱贫攻坚和乡村振兴。

　　精准支援，合作共赢。受益的不仅是云阳，还促进了两地间的发展交流。近年来，立足云阳优势资源，江苏恒顺香醋等一批名优企业落户云阳。利用当地绿色食品资源优势，将调味品布局云阳，2018年江苏恒顺醋业云阳调味品公司实现产值1.4亿元，安置库区移民88人。同时，促成江苏红太阳集团投资50亿元的世界村新能源汽车三电项目落户云阳。

　　值得一提的是，为深化产业合作，共同推动长江经济带绿色发展，双方将在《全国对口援三峡库区合作规划（2014—2020年）》基础上，进一步突出产业协作，编制《全国对口援三峡库区合作规划（2021—2025年）》，重点围绕云阳产业定位，倡导各支援地市在招商引资、智能制造、大数据、现代休闲农业、旅游开发等全方位产业合作。促进库区高标准保护好“绿水青山”，并通过高质量发展，把“绿水青山”变成“金山银山”，提升新时期对口支援工作水平，助推三峡库区高质量发展。

　　惠民生

　　发挥优势资源 推动配套建设

　　双江人民医院北部新区分院项目已完成建设，并在今年成功开门营业；黄石实验学校已开工建设，预计2020年可建成招生；故陵初级中学项目排水沟整修、塑胶球场改建均已实施到位……

　　随着对口支援建设的不断深入，如今一大批民生项目如雨后春笋般拔地而起。配套设施设备的完善，换来的是群众的满意和支持，见证的更是江苏与云阳两地的深情厚谊。

　　2014年以来，江苏省坚持以民生为先为重，发挥当地行业部门在医疗、教育、卫生等公共事务上的资源优势，推动对口支援移民迁建落地生根。截至目前，江苏省累计援助各类资金7663万元，其中计划内6483万元，计划外1188万元。先后援助老年活动中心、体育场等公共文化体育活动项目4个，援建云阳中学、初一中等学校35所，县人民医院、中医院等医院18所，有效缓解了广大群众上学难、就医难等问题；完善了小区居民用水、用电、文化、体育配套设施。特别是苏州高新区累计捐资450多万元，援建云阳苏州高新区特殊教育学校，为学生生活提供了优良环境，为教育教学提供了先进的设备设施，助力云阳县残疾青少年健康成长，推动了云阳县特殊教育事业快速发展。

　　在江苏省大力的对口支援下，云阳县先后获得了“全国文明县城”“国家园林县城”“国家卫生县城”“中国优秀旅游城区”“中国最具幸福感城市”“中国人居环境范例奖”等殊荣。

　　接下来，江苏省还将继续加大对云阳教育、卫生、移民小区改造和扶贫开发项目的帮扶力度，重点援建基层学校、医院、移民小区及乡镇基础设施等民生项目，改善移民小区综合配套功能，让移民直接受惠，长期受益。同时继续引导江苏各界人士向云阳县困难群体奉献爱心，鼓励江苏企业或爱心人士对云阳困难群众进行“一对一”帮扶。

　　拓路径

　　强化人才交流 推进人才援助

　　如今，三峡云海药业、旭达药业生产的相关产品成功打开了南京、苏州、无锡、常州、徐州、盐城等地市场，并进入医保目录，逐渐形成完善的销售网络。同时，云海药业、万力药业、旭达药业在江苏销售产品累计达6亿元，并以每年30％的速度递增，对口支援的成效逐渐显现。

　　江苏省在坚持产业协作增强造血功能的同时，将人才交流也作为对口支援的重要内容。

　　江苏省利用苏州农干院、无锡干部学院等培训基地，27年来不间断为云阳县开展人才培训，提升智力扶持的软实力。如今累计培训各级领导干部1270人次，现在岗正科级以上的云阳县干部基本上都到江苏培训锻炼过，这批干部带回了发达地区的先进思想和观念，成为云阳改革发展的生力军；累计培训企业管理人才200人次，为企业发展培养了经营管理精英，促进了企业健康成长；累计培训先进中小学校长200人次，助力云阳县教育事业健康发展；培训移民致富带头人500余人次，温定军等一大批经过培训的普通移民发展起水产养殖等产业，实现了由农民到企业家的华丽转身。截至目前，先后培训云阳党政领导干部、企业管理人才、中小学校长、移民致富带头人等各类人才267余批次、2198人次，挂职培养党政干部51人，为云阳发展提供了强大的智力支持。

　　帮扶效果

　　据统计，27年来江苏省先后有267余批2124人次赴云阳县实地指导对口支援工作，累计无偿援助资金及物资折款6.56亿元，援建社会事业项目411个；接收安置云阳县外迁移民9258人；帮助培训各类人才2212人次，挂职培养干部51人；帮助促销云阳县移民企业产品6亿元。