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华龙网-新重庆客户端11月25日6时讯（记者 邱小雅）随地吐痰丢烟头、行人乱穿马路......这些不文明现象你能忍吗？近日，华龙网-新重庆客户端记者从市委宣传部、市文明办、市人大社会建设委获悉，我市将通过立法规范市民文明行为。11月25日起至12月5日，市民可线上参与促进文明行为社会问卷调查，调查结果将为立法提供重要参考。

哪些该罚？怎么罚？听你的

市文明办相关负责人表示，此次问卷调查旨在从哪些不文明行为最为常见、哪些文明行为最应该进行大力倡导以及鼓励措施、处罚手段等多个方面，征求广大市民的意见建议。

市民可直接“票选”应立法规制的不文明行为。这些不文明行为包括公共秩序、环境卫生、文明出行等方方面面，比如，随地吐痰，在规定禁止吸烟的公共场所吸烟，乘公共交通工具时不按秩序排队，机动车乱停乱靠，垃圾不分类投放，楼道内乱堆乱放杂物等。

此外，处罚不文明行为是否可采取经济处罚、纳入个人信用记录等也列入此次调查问卷内容。同时，倡导鼓励的文明行为是否可享受优先享受公共服务，也是此次问卷希望了解的内容。

调查结果将作为法规草案基础

近年来，我市市民文明素质和社会文明程度大幅提升，但实际生活中还有一些不尽如人意的地方。“比如随地吐痰、乱扔垃圾等，以前大家可能觉得属于道德的范畴，但随着社会的发展，这些不文明行为损坏公共利益的程度上升了，用法律手段进行规范和约束成为必要。”

市人大社会建设委办公室主任张镇洲表示，对不文明行为进行规范必须有很强的民意基础，“不文明的行为有许多，到底哪些要通过法律法规进行规制，这就需要凝聚共识，问卷也是一个凝聚共识的过程。” 

民意调查的结果将作为法规草案形成的基础。相关部门负责人透露，为了使立法更好地集中民智、体现民意，此次将开门立法的阶段前移，即在法规草案未形成前公开向社会征求意见。希望用法律的方式规范市民行为，发挥法治在道德建设中的重要作用，促进法治建设与道德建设相互作用、深度融合。

探讨如何进行有效执法

作为城市的主人，市民素质直接展现了一座城市的精神面貌，市民文明素质的高低也体现了城市的文明程度。

目前，国内已有许多城市对不文明行为进行了立法约束。“其实民意调查只是第一步，下一步还需要探讨如何进行奖惩以及如何确保执法到位的问题。”西南政法大学民商法学院教授、博士生导师李燕表示，奖惩只是手段，最终目的是通过德法兼治不断提升广大市民的文明素质和社会文明程度。

华龙网-新重庆客户端记者了解到，在征求民意的同时，相关部门也前往已出台法规的天津市、广西壮族自治区等兄弟省区市进行实地调研，学习如何有效执法，如何优化执法程序，确保法规科学可行。

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