华龙网-新重庆客户端11月30日13时55分讯（记者 王玮）为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）要求，昨（29）日，重庆市政府网发布了《重庆市推进自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点方案》（简称《方案》），12月1日启动“证照分离”改革全覆盖试点工作。

重庆市政府网站截图。华龙网发

《方案》实现涉企经营许可事项全覆盖。将所有涉企经营许可事项全部纳入自由贸易试验区“证照分离”改革，厘清涉企经营许可事项的范围。中央层面设定的涉企经营许可事项一共是523项，重庆市梳理地方层面设定的涉企经营许可事项共14项。建立清单管理制度，对梳理出的全部事项，用一张清单管起来，定期调整清单并向社会公布。要求清单之外，一律不得违规限制企业进入特定行业，企业取得营业执照即可正常开展经营。

《方案》改革任务中提出要分类推进审批制度改革。直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务是推进审批制度改革的四个方式，每种方式都有明确规定，中央层面设定的523项事项已经分别确定了“进四扇门”的改革方式，重庆市梳理出的地方层面设定的14项涉企经营许可事项，已经初步确定为直接取消审批1项，优化审批服务13项。不管哪种方式，《方案》中也都逐项确定了具体监管措施。

“证照分离”改革全覆盖试点信息共享依托于市共享平台进行，市级有关主管部门要改造优化信息系统，于2019年12月1日前实现与市共享平台的实时互联对接，以满足信息交换和数据共享的需要。市场监管部门实时将市场主体注册登记信息推送至市共享平台，有关主管部门通过市共享平台实时获取企业相关数据信息，可通过信息共享获取的信息，一律不得再要求企业提供。

有关主管部门办结审批或备案后，及时将有关结果信息推送至市共享平台，除涉及国家秘密外，实现企业登记注册、经营许可、企业承诺内容、备案、执法检查、行政处罚等信息在全国一体化在线政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等信息化平台的统一归集。从而解决企业反映强烈的多头执法、重复执法问题，减轻企业负担，提升监管有效性，实现政府信息集中共享。