营造优质营商环境 璧山创新搭建政企交流平台
璧山的新型政企交流平台“企业之家” 记者 任君 李野 摄
璧山区企业之家荣获中国繁荣城市优化营商环境创新范例 记者 任君 李野 摄
重庆商报-上游新闻记者 郑三波 韦玥
构建新型政商关系,深化“放管服”改革,璧山区在实践中不断探索创新思路,为企业排忧解难,大大提振了企业入驻和发展信心。上周,记者来到璧山区,探访璧山营造优质营商环境的人和事。
政企“朋友式聊天”
璧山区秀湖水街有一处四合院。每周至少有3天,这里都有人“喝茶聊天”。“聊天”的一方是来自璧山区多家民营企业、个体工商户代表;另一方则是璧山区委、区政府主要领导、职能部门负责人等。这里实际上是璧山的新型政企交流平台“企业之家”。
为了改善营商环境,构建“清亲”政商关系,让企业有地方“说话”,而且“敢说话”、“说真话”,璧山特意打造了一个政企沟通新阵地——企业之家,在这里,企业的问题可以顺利地得到一次性解决。“企业之家”选址秀湖水街,建设总面积1000余平方米,根据实际需求设立“1+N+X+N”服务体系:“1”为“企业之家”,联合“N”个职能部门,对应“X”项不确定的企业反映问题进行收集反馈,并定期进行集中研讨办理解决。
“我们希望改变常见的政企沟通八股气息,通过环境改变语境,引导鼓励企业家畅所欲言,敢于提出问题、共同解决问题。”璧山区委常委、常务副区长张献强介绍。
“‘企业之家’旨在改善企业‘不愿讲、不敢讲、不好讲’的问题。”璧山区工商联相关负责人表示,璧山区在集中走访精准服务民营企业活动中发现,企业在和政府“面对面”交流时,因为紧张等因素难以把问题讲出来,于是璧山区政府在秀湖水街建立“企业之家”,希望以轻松的环境改变说话的语境。
据悉,今年以来,“企业之家”已举办活动10余场,参与人数2000余人,通过“部门摆摊,企业赶场”,区领导轮流“坐班”等形式,共收集综合企业反映的问题48个,协调解决问题46个。
此外,璧山区还增设了企业网上“发言”渠道。“在线上,我们搭建了政企互动电脑平台端和手机客户端(政企通),开辟党政内网办公系统衔接模块。线下部门设立政企互动服务中心,开通96006热线电话。”璧山区委常委、常务副区长张献强说。
璧山区委常委、统战部部长刘晋表示,企业有“吹哨”,政府便会及时“报到”。璧山区领导每周到企业之家“坐班”、璧山区工商联等相关部门每天到企业之家“做客”,面对面听取和收集企业家的意见和诉求,为企业排忧解难,企业难题、问题解决效率得到大大提升。
这种“企业吹哨 部门报到”互动机制的出现,让政企沟通这一“梗阻”得到破解。
截至目前,璧山区已征集316个企业诉求问题,立查立改协调解决市场主体诉求问题95个,其余涉及土地需求、生产成本、转型升级等问题正在抓紧协调解决中。
20亿“资金池” 帮扶企业
今年11月,重庆思普宁塑胶制品有限公司因急需资金垫资产品生产,璧山区营商环境办迅速会同区金融办和银行,通过工业企业流动性信用贷,由重庆三峡银行及时向该企业发放了1000万元的信用贷,解决了企业的资金需求。
重庆思普宁塑胶制品有限公司能快速得到信用贷款,得益于璧山有一个20亿元的“资金池”。
“为解决企业流动资金难题,璧山区成立了‘风险资金贷’,组建20亿元的‘风险资金池’。截至今年11月,累计发放381笔,共计196600.5万元。”张献强介绍,璧山区还在不断加大三权抵押贷款、创业担保贷款等发放力度,帮助企业解决资金困难。
对于企业来说,除了资金,人才的吸纳更是创新发展路上必不可少的“助燃剂”。
为此,璧山区启动了多项人才引进政策,鼓励企业引进培养高层次人才。
住房补贴、一次性奖励补助、人才评选………璧山对人才的优待,吸引了越来越多高学历、高技术人才的“驻扎”:对新引进主导产业的高层次人才,副高级及以上职称或硕士研究生及以上发放6000元-24000元的住房补贴;企业职工新取得副高级及以上职称、新引进或自主培养的高技能人才和新取得硕士及以上学位的,给予一次性奖励补助;对企业中贡献较大的全职人员、企业柔性引进的人才等,按其上年度缴纳的个人所得税区级留成部分连续3年奖励给个人……
在今年1月份,璧山还启动了“驻英国海外人才工作联络站”,组织海外高层次人才来璧考察对接,给企业更多“走出去”机会。目前,初步达成合海百变智居、机器视觉指导的无线电成像系统等2个海外项目合作意向。
除此之外,璧山区24小时“不打烊”的新行政服务中心也正式投入运行。24小时自助服务大厅推行代办、咨询、快递送达、网上预约等服务,让企业办事更顺畅,作为全市8个区级政务信息资源共享交换平台建设试点示范区县之一,积极实现区级信息资源动态共享与市级平台互联互通。截至目前,全区已上行34家部门284项数据资源,市里已下行76家部门2515项数据资源,全区各类政务信息系统整合基本完成。
同时,为进一步给企业减负松绑,璧山区实施“零检日”行动,每周五以外的时间,原则上禁止对规模以上企业进行一般性、常规性执法检查,有效避免了多头检查、重复检查给企业带来的迎检负担。实行“零检日”行动开展以来,执法检查频率缩减50%,企业生产效率普遍提高10%以上。
智能制造等项目相继落地
据了解,璧山高新区继2015年成为重庆区县中首个国家级高新区后,2017年又被国家发改委批复为全国首批智能化试点示范工业园区。2017年2月,璧山区政府、重庆大学、意大利圣安娜大学在北京签署了合作协议,三方共建的“中意创新产业园”正式落户璧山高新区,这是璧山在搭建国际合作平台、集聚优势资源、推进协同创新方面取得的发展成果。随后,重庆两山生态环境研究院、重庆文理学院璧山创新中心、重咨社会组织孵化器、产业智能化孵化器等4家科研创新孵化项目又先后签约入驻璧山。
同时,璧山还组建了重庆高新技术产业研究院,促进成熟科研成果产业化、推动传统企业转型升级。引进培育中国科技开发院(重庆)双创谷、力合清创孵化器等6个双创平台。其中,双创谷“中科创客港”项目已进场施工,预计2019年年底交付使用;力合清创孵化器已正式运营,今年累计引进20余家企业和创新团队入驻。
近年来,璧山为积极响应重庆实施的以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,重点在智能制造、信息技术和生命健康等战略性新兴产业发力。全区新增科技型企业136家,高新技术企业新增53家,R&D研发投入合计16亿元,全年专利申请量达1916件(其中发明专利287件)。
记者获悉,2019年1-10月,璧山区共签约项目53个,新开工项目310个,在谈项目122个,涉及新能源汽车、智能制造、电子信息、食品医药、总部经济等5个门类,总投资额608.53亿元,利用外资4.3亿元。下一步,璧山区将继续在减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题等方面积极探索实践。