华龙网-新重庆客户端12月19日16时50分讯（记者 阙影）“多亏了咱们湾长，不然真闹笑话了！”近日，长寿区葛兰镇盐井村程家湾的村民程会成说起自己的心事，由衷地感慨。

程会成口中的湾长叫程志强。今年上半年，程会成家的一棵柑橘树被风刮倒，却怀疑有村民故意使坏，冲动之下找到村干部评理，并准备扛着柑橘树到镇上，被湾长程志强拦了下来。

“这断口一看就知道不是人为砍的，你的树被虫蛀了。”程志强一眼就看出了问题所在。可程会成不信，硬是刨出树根一查究竟，最终才意识到错怪了别人，彻底服了气。

2014年前，盐井村类似的事情不在少数，是全镇有名的后进村。仅2013年，盐井村村民到镇上访案件达40件，到区上访案件达15件，一年发生的治安案件达10起。由于村民居住分散，矛盾纠纷排查化解不及时，群众上访、非访成为“家常便饭”。

自推行“湾长制”以来，盐井村依靠湾长，将基层社会治理触角延伸到每个湾落，实现了矛盾纠纷、村民上访、案件发案数量大幅下降。“湾长制”能如此深得民心，还得从盐井村创新开展基层社会治理和群众自治工作说起。

2014年12月，长寿区印发《关于在全区城市社区组建义务巡逻队伍和配备楼栋长的实施方案》后，为盐井村破解农村矛盾治理难开出“药方”。

为将社区网格化管理在城市社区的楼长制经验运用到农村基层，盐井村班子结合当地湾落居住的生活习惯，以“湾长”复制楼栋长，借助“湾长”力量延伸基层社会治理触角。

2015年，通过村民推荐、村支两委考察、湾落选举大会投票，按照“较大的湾单独投选，相邻且人数较少的几个湾合并投选”原则，34名能力强、威望高、得民心的“湾长”正式上岗，利用人熟地熟情况熟的优势，开展起村级事务管理及其矛盾化解自然得心应手。

“当选湾长的多为老党员、退休工人、退休干部，他们政治立场坚定、文化素质较高、责任心强，对乡亲们有感情，带着感情干事，效果立竿见影。”该村党支部书记程锦荣如是说。

王鹏远是一名50多年党龄的老党员，2015年被大家推选为“湾长”。除了宣传政策和法律法规，执行管理规定，反映村民需求，开展治安巡逻，化解群众矛盾，还帮忙照顾老弱病残。“每月只有10元的话费补贴，刚开始也很不情愿。”王鹏远实话实说，但看到湾里吵架、乱吐乱丢等现象少了，党群干群关系更和谐了，就觉得越干越有意思。算上今年，王鹏远已是连任5届的湾长了。

“我以前说话办事常常不讲道理，喜欢与湾里人吵架，所以邻居常常躲着我走路。”王永孝说，王鹏远当了湾长后，多次上门劝解自己，闲时叫上他找村民摆龙门阵、拉家常，和睦了邻里关系。如今，王永孝主动帮助左邻右舍，成为湾里有名的热心人。

一边是国家政策及村级事务的“传声筒”，一边是村民诉求的“代言人”。“湾长制”实施后，34名湾长各显其才，各展其能，极大促进了湾落和谐。

群众对政策清楚明了，村民之间张家长李家短的猜忌没了，以前湾里“吵架”“顺手牵羊”“乱堆乱丢”等坏习惯也渐渐消失了。

“有点矛盾纠纷，大家聚在一起开个院坝会，摆摆龙门阵，心结就解开了。”对于湾长的工作，程志强笑称，“左一声老辈子，右一声叔，带着感情给群众办事，就算是铁人也能给他喊软了。”

自湾长制设立以来，盐井村群众矛盾大大减少，2017和2018年，实现了零上访案件。如今，湾长制已成为长寿为农村矛盾纠纷治理开出的一张“良方”，村民有事找湾长已成为常态。