2019年市人大工作巡礼·代表建议办理篇|解决“扰民证明” 重庆取消861项证明事项
华龙网-新重庆客户端12月23日20时10分讯(记者 赵紫东)在重庆市五届人大二次会议上,市人大代表邓明鉴提出关于重庆进一步解决“扰民证明”“劳民公证”问题的建议,要求清理、审查并公示已设立的证明事项,并健全监管机制,预防类似行为再发生。华龙网-新重庆客户端记者从建议承办单位重庆市司法局了解到,按照“没有法律法规规定的证明事项一律取消”的原则,全市各级行政机关自行设定的证明事项已全部取消。
代表:尽快清理我市仍存在的扰民证明
“国务院一再要求,企业开办和项目审批时间再减一半、政务服务一网通办、奇葩证明一律取消……”但邓明鉴在调研中了解到还是有一些“扰民证明”未得到清理,如兑换残币需开“非故意烧毁钱币证明”;各级法院要求开具法律文书生效证明等。
为此,邓明鉴建议,市司法局应逐项审核已设立开具证明事项的科学性、合理性。经第三方法定机构对合理性、科学性进行评价审查,并向社会公示后,相关机构才能取得索取开具证明、公证的资格。
邓明鉴还建议,市司法局可开发“政务服务投诉小程序”,公布投诉电话、邮箱和微信公众号等反馈渠道,接受各方的投诉和监督,向社会公示整改措施,将投诉率纳入各级部门全年考核机制中,对创设法律法规以外“扰民证明”“劳民公证”的责任部门负责人进行问责、诫勉谈话,倒逼行政机关积极作为、强化服务能力,依法履职。
市司法局:我市取消861项证明事项
市司法局认真办理该建议,2018年以来,市政府在全力推进“互联网+政务服务”,强化事中事后监管,深入推进“放管服”改革,全面清理证明事项,全市各级行政机关自行设定的证明事项全部取消。在清理过程中,按照深化“放管服”改革、实施“减证便民”的要求,从“索要方”和“开具方”两端着手,共取消861项证明事项。
2019年以来,我市还进一步对地方性法规设定的证明事项进行全面清理,取消6项证明事项,提请市人大完成了对涉及的5部地方性法规的修订工作。取消了“医疗器械出口销售证明书核发”等5项变相证明事项,办理群众投诉53件。
市司法局出台了《关于进一步深化公证减证便民工作的通知》《重庆市办理公证“最多跑一次”公证事项清单》,推出公证减证便民12项措施,46项公证事项。实现了当事人最多跑一次的承诺。全市40家公证机构已全部纳入“公证云在线公证平台”,对6大类38种公证事项提供线上服务,实现了网上查询、网上申请、网上受理。向社会公布了《公证证明材料清单》,列明了228个公证事项所需证明材料,为群众办理公证提供精准指引,从根本上杜绝奇葩证明、循环证明、重复证明。推行“绿色继承”办证模式,以“告知+承诺”的方式代为收集证据。