在今年重庆市五届人大二次会议上，来自大渡口区代表团的市人大代表梅玫提交了《关于将涉罪未成年人帮教矫治社会化服务工作纳入政府购买服务项目的建议》。记者了解到，针对涉罪未成年人帮教矫治问题，我市已将心理疏导、行为矫治等涉罪未成年人帮教矫治相关工作纳入政府购买服务目录。

代表建议

对涉罪未成年人帮教矫治纳入政府购买服务项目

涉罪未成年人帮教矫治工作至关重要，据梅玫调研，现有的帮教矫治力量和措施远远不能适应新形势的需要，司法机关力量不足，除检察机关外，公安和法院都无专门机构，检察机关专门力量也极其薄弱，还要承担大量的办案工作。

梅玫认为，问题青少年的矫治是系统工程，需要持续性和针对性。而司法终结后，需要相关组织接替司法机关继续对问题青少年帮教矫治。不仅如此，帮教矫治还需要具备专业素养的组织和人员。

记者了解到，此前，由于重庆尚无政府购买服务，重庆检察机关主要是依托公益基金组织发起“青春再出发”公益项目，由基金会买单，28家司法社工组织参与帮教，但该项目经费保障有限，持续性不强。

梅玫建议，借鉴发达地区成功试点经验，对涉罪未成年人帮教矫治纳入政府购买服务项目。主要形式有成立由团委或相关部门管理的青少年司法服务平台，司法机关将需帮教矫治的事项转介至该平台，由该平台分配给相关司法社工组织来完成。

“政府按项目拨出专款，由司法机关根据案件需要直接委托司法社工组织和心理咨询师组织按项目接单收费。”梅玫提出，要由相关部门确定几家司法社工组织，按每个社工的人头拨专项经费，明确较为固定的工资。

此外，梅玫进一步建议扩大项目的范围，将临界预防和再犯预防纳入政府购买服务的内容中。

部门回复

心理疏导、行为矫治纳入政府购买服务项目

据悉，梅玫代表的建议由共青团重庆市委与市委政法委、市民政局、市司法局、市财政局等协办单位共同研究办理，并进行了答复。

答复函显示，针对涉罪未成年人帮教矫治问题，我市已将心理疏导、行为矫治等涉罪未成年人帮教矫治相关工作纳入政府购买服务目录。如在“一般性公共服务”一级目录中纳入“重点特殊群体开展困难帮扶、心理疏导、行为矫治、监护干预等服务”，在“社会管理服务”一级目录中纳入“政府委托的困难群体服务、未成年人教育、外来人口管理、心理疏导与慰藉等社区服务项目的组织实施”。

同时，推动未成年人检察社会支持体系建设。包括涉罪未成年人帮教矫治、预防未成年人违法犯罪、未成年人权益维护等方面的工作内容。据介绍，今年4月，最高检和团中央确定九龙坡区、永川区的检察院和团区委为未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位。

此外，市财政每年安排区县司法行政社区矫正、社区矫正购买服务、安置帮教经费，主要用于社区服刑人员、刑满释放人员教育管理、生活救助、心理辅导等工作开展。

同时，市民政局持续推进“万名社工专才培养计划”，近三年已举办3期青少年事务社会工作培训班和1期社区矫正工作高级研修班。全市目前已建成5万余人的社会工作专业人才队伍，其中持证（社会工作者职业水平证书）社会工作专业人才15048人。

重庆晚报-上游新闻记者 何浩

相关链接 目前已有800余名青少年接受帮教

记者了解到，我市实施了“为了明天·彩虹帮教”项目，形成“行为矫正+技能学习+社会融入”三步帮教模式，目前已有800余名青少年接受帮教。

据介绍，相关部门将继续实施“为了明天·彩虹帮教”项目，做好项目的宣传推广和经验总结工作；推动市12355青少年服务台改革，提高青少年心理服务的能力水平，更好地服务于涉罪未成年人帮教矫治。