“巫山夹青天，巴水流若兹。”自古以来，三峡的山山水水，都是文人墨客诗词中的绝色美景。

三峡库区是长江上游重要生态屏障，为了确保一江碧水，三峡库区污水处理设施建设在快速推进的同时，其建设和后续运营管理中的问题也应得到重视。

云阳县政协主席、党组书记赖建彬在市政协五届二次会议期间提交了《关于加大三峡库区污水处理设施建设及运营管理力度的建议》，如今现状如何？

考察发现需改善的地方

云阳县城污水处理厂，位于长江北岸，云阳新县城东侧，面积630公顷，服务人口约20万，设计规模日处理污水4万立方米，是三峡库区首批启动的水环境治理项目之一。

据介绍，云阳县共42个建制乡镇（街道），其中32个集镇污水处理设施已建成，2个集镇正在建设，设计日处理污水28700吨，实现了集镇污水处理全覆盖。全县污水处理率72%。

赖建彬委员在考察中发现，三峡库区污水处理设施建设在快速推进的同时，其项目建设及运营情况还存在一些亟待改善的地方。

一些污水处理厂运营管理主体多头。比如，云阳县高阳镇、故陵镇两个污水处理厂由市水投公司负责运营。

污水处理厂运行经费多渠道。市水投公司和市水务公司负责运营的费用是收取的污水处理费+市级补助资金（2元多/吨），市环投公司负责运营的费用是地方政府负担+市级补助资金（1.2元/吨），县清江环境整治公司和乡镇负责运营的费用仅靠地方政府预算，而地方政府财力又得不到保障，只有暂时挤占项目建设资金。

建议提高项目建设补助

因此，赖建彬委员建议理顺污水处理项目运营管理机制，“三峡库区水环境保护压力大，要确保一江碧水，除了要加强污水处理项目的建设外，还应加强建成污水处理项目的运营管理体制，让污水处理项目发挥作用，从而达到更大的社会效益。”

一是理顺污水处理厂的管理体制。目前，污水处理厂的管理主体不畅，市属企业管理太滥，不利于地方政府监管，一级政府的事权作用难以充分发挥。

二是建立全市统一的污水处理补助机制。为了确保全市水环境质量的改善和保护，不论哪个公司负责处理的污水，都应该享受污水处理补助政策。

三是污水处理设施应由国有企业直接运行。国有企业是社会主义市场经济的主体，承担社会责任更大，污水处理是社会公益事业，更多的是体现社会责任，如果交由第三方公司运行则使社会责任变得更弱了。

环保专项资金“以奖促治”

对此，市住房和城乡建委表示，截至去年底，全市共建设城乡集中式污水处理设施2400余座，设计总处理能力约500余万吨/日，基本解决城乡生活污水处理设施建设问题。

同时，大力推进城乡污水处理设施新改扩建工作。完成申明坝二期、明镜滩、大九二期等8座城市污水处理厂扩建工程,启动南川区污水处理厂等17座,并完成武隆区、石柱县等3座城市污水处理厂提标改造工作。针对现有部分乡镇污水处理设施不能稳定达标接放问题，对渝西片区(同时兼顾其他区域)共100余座已建污水处理设施实施技改，充分发挥污水处理厂对流域污染治理减排作用。

此外，市财政局正会同市级相关部门推进环保专项资金“以奖促治”，根据区县环境质量考评结果切块奖励区县，由区县自主使用。并及时完善相关政策，确保财政政策对不同背景污水设施支持的均等化。

重庆晚报-上游新闻记者 蒋艳