我市首张“全新流程”营业执照 记者 严薇 摄

重庆商报-上游新闻记者 严薇

重庆所有区县全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，为优化营商环境增添有力举措。

1月2日上午，重庆普隆城市建设发展有限公司办公室主任张环在九龙坡区行政服务中心领到了我市首张通过“一网、一窗、一次、一日”全流程办结的企业营业执照，同时还获取了包含税控盘、公章、发票等资料的大礼包。

“全新流程”营业执照出炉

“九龙坡的自助服务区很方便，在引导员帮助下，一会就完成了网上材料提交，没等好久就拿到了执照、公章、税盘和发票，太高效了”。1月2日上午，重庆普隆城市建设发展有限公司办公室主任张环领到了我市首张通过“一网、一窗、一次、一日”全流程办结的企业营业执照。

张环称，2019年12月31日，她咨询九龙坡区市场监管局得知新年首个工作日，申办企业将上线一个新的申报网络系统。抱着试一试的想法，1月2日，她一大早就在网上申报了相关材料，8点就接到市场监管部门的电话，审核通过，10点就领到营业执照和税控盘、公章、发票等。而这在以前需要跑工商、税务等多个部门，一般申办下来需要3-5个工作日。

申办企业“一日”可办结

重庆普隆城市建设发展有限公司之所以能如此快地领到营业执照，得益于重庆优化营商环境的新举措。

据了解，为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，对标国际一流、赶超国内先进，持续提升开办企业服务效率和便利化水平，经市政府领导同意，重庆市市场监管局、市公安局、市人社局和重庆市税务局联合印发了《重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案》（以下简称《方案》）。方案要求全面优化企业设立登记、刻制印章、申领发票和就业社保登记等开办流程，实现开办企业材料“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”。

记者在九龙坡区市场监管局了解到，按照国际标准，开办企业是指申请人企业注册到可以正式运营的全过程，涉及市场监管部门的营业执照办理、公安部门的印章刻制、税务部门的发票申领和人社部门的员工社保登记。

“一网通”实现最多跑一次

九龙坡区市场监管局注册登记科负责人尹贻琳说，九龙坡区，以提升企业开办便利化为突破口，对标国际一流，力推“全流程”“网上办”，在政务中心设置“综合窗口”和自助服务专区，配备5名引导员，现场引导申请人在“一网通”平台完成网上申请，通过后台各部门并联审批后，直接到窗口领取执照、公章、税盘、发票，企业真正实现了最多跑一次。

记者还从重庆市市场监管局了解到，按照国际标准，要积极鼓励申请人通过网上提出开办企业申请、相关部门在网上完成审批。为此，《方案》要求在全市全面推行开办企业帮办引导服务，即要求各区县行政服务中心在开办企业综合窗口之外设置开办企业自助服务区，配备电脑等相关设备，并安排业务熟、素质高、态度好的专职帮办人员，积极指引、辅导、帮助申请人现场登录“一网通”平台，填报开办企业相关信息，全流程完成开办企业事项。让开办企业更具效率、更加便利、更加智能。

“四个一”新流程 让你申办企业更轻松

《方案》的内容主要体现在“四个一”，即线上“一网通办”、线下“一窗通办”、全流程“一日办结”上。

材料

“一次提交”

开办企业事项所需材料归并整合为一套，实行“一套材料、一次采集、多方复用”。将涉及开办企业需采集的营业执照办理、刻制印章、发票申领、员工社保登记等信息整合成一套采集表，申请人一次填报，无需重复提交，即完成市场监管、公安、税务、社保等部门的所有申请。

同时坚持精简材料，尽量减少信息采集项，不得将后续监管性信息、服务性信息前移到开办企业环节，严禁搭车企业开办进行信息采集。切实让申请人的材料填报更加简单、快捷，加快办理速度，提升办理效率。

线上

“一网通办”

在重庆市政务服务网（即重庆市网上办事大厅）上搭建开办企业“一网通”（以下简称“一网通”平台）平台，将企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记等开办事项全部集中到开办企业“一网通”平台上。申请人只需登录一个网站，进行一次填报，点击一次提交，完成企业设立电子化登记后，同步申请印章刻制、发票申领和就业社保登记，各部门后台同步受理申请事项并进行审核。全过程实现信息实时、完整推送，信息共享互认、全程留痕，各环节办理信息回推，实现开办企业事项全流程网上闭环管理。

线下

“一窗通办”

在各区县行政服务中心设立开办企业综合窗口，实现“一窗受理、一窗发件”。各区县行政服务中心开办企业综合窗口按照“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口进出”的原则设置，每个综合窗口均可受理开办企业所有事项。综合窗口统一受理，后台同步并联办理印章刻制、发票申领和就业社保登记等工作。完成后，由同一综合窗口一次发放营业执照、印章、发票和税控设备。对于在“一网通”平台提交的开办企业申请，审批完成后，将通过短信和“一网通”平台实时通知申请人凭有效证件前往指定的综合窗口，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

流程

“一日办结”

申请人申请开办企业的，在资料齐全、成功提交的情况下，均可以在一日内办结相关手续，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

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