针对“一号提案”建议，市农业农村委等14个单位给出了完善顶层设计、营造良好的政策环境等四个方面的办理意见。

市农业农村委主任路伟介绍，从2018年开始，重庆分两批次共选择137个具备条件的村开展农村“三变”改革试点，其中贫困村38个。

经过两年来的实践探索，形成了“三变+特色产业”“三变+集体经济”“三变+乡村旅游”“三变+康养休闲”“三变+脱贫攻坚”等改革路径，创新了“土地股”“资产股”“现金股”“基建股”“管理股”“特色风景股”等股权形式，助农增收效果日益显现，改革红利正在加快释放。

通过两年实践探索，重庆市盘活了农村资源资产，优化了农业产业结构，培育了承接主体，发展了集体经济，助推了脱贫攻坚，推动了创业创新。

2019年实现农产品加工收入4606万元，乡村旅游收入20亿元，提供贫困人口就业岗位2871名，1.78万贫困农户成为股东，量化股金2295万元。

提案建议：优化财政扶持、金融优惠和税收减免

办理意见：优化“三社融合”“信用下乡”

针对“一号提案”提出的优化完善指导意见，优化财政扶持、金融优惠、税收减免、土地使用政策的建议，市农业农村委将选择1-2个区县开展试点；优化财政扶持政策，统筹整合各类专项资金，优先扶持农村“三变”改革试点村的优质项目。

同时，优化金融优惠政策，以“三社融合”“信用下乡”为重点，加强金融资源配置，满足各类农村经营主体融资需求。

优化税收减免政策，依法减免相关税费，力争更多的税收支持和优惠；优化土地使用政策，扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制。

提案建议：实施“三大工程”，培育更多现代乡村人才

办理意见：培育农业职业经理人，让更多农产品“卖全球”

“一号提案”建议，实施新型经营主体培育、社会化服务体系培育、现代乡村人才培育三大工程。

今年，拟培育出口创汇优质企业10家以上、组建农业产业化联合体20个、国家级农业龙头企业达到40余家，新增农民专业合作社示范社100家、家庭农场2000个。

同时，发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，通过土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、产品代销、生产托管等方式完善利益联结机制。

实施社会化服务体系培育工程，争取中央资金8600万元，继续在19个区县开展农业生产社会化服务试点，支持符合条件的农业产业化龙头企业等开展专业化社会化服务。

实施现代乡村人才培育工程，通过专业培训、岗位锻炼、评价激励、待遇提升、服务引领等措施，引导青年人才参与“三变”改革试点，今年培训基层农技员5000人，培训高素质农民2万人，培育农业职业经理人300人，探索开展职业农民技术职称或技能资格评定。

提案建议：增强农民信心，确保“三变”改革健康推进

办理意见：2020年“三变”改革试点覆盖重庆市10%行政村

“一号提案”建议，增强农民信心、建立合作机制、稳步扩大试点。

市农业农村委将增强农民信心、建立合作机制、稳步扩大试点促进“三变”改革健康推进。

其中，针对农民顾虑多信心不足的情况，将加大对农村“三变”改革的宣传力度，特别是政策法规、改革步骤和关键环节、成功经验及效果、先进事迹等。

在建立合作机制方面，市农业农村委将重点推行“收益共享、风险共担”的利益联结机制，重点推行“保底+效益分红”的利益联结机制，督促新型农业经营主体与农户形成稳定契约关系，村集体经济组织可作为鉴证方，强化合同约束和履约监督。

同时，在系统总结农村“三变”改革经验的基础上，扩大试点范围，力争2020年“三变”改革试点覆盖全市10%左右的行政村。

重报集团全媒体记者 蒋艳 王倩 郭发祥 黎静

重报集团全媒体记者 刘力 摄