党的十九届四中全会指出，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。领导干部要切实提高政治站位，围绕增强制度意识、坚定制度自信、严格制度执行、加强制度创新，立足岗位抓落实，全面争先做表率，发挥“关键少数”的作用，全面推动党的十九届四中全会精神落地见效。

在增强制度意识上做表率。制度优势是一个国家的最大优势。新中国成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，形成了中国特色社会主义制度，这是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的根本制度原因，为当代中国发展进步提供了根本制度保障。领导干部要增强制度意识，把强化制度意识、维护制度权威作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本要求，把坚持中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度作为增强政治敏锐性和政治鉴别力的重要遵循。切实把制度执行和制度维护贯穿到想问题、做决策、抓落实的全过程和各方面，编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施、部署各项工作，都要严格遵照制度执行，真正做到在制度轨道上推进各项事业。坚持用制度管人管事管权，带动本地区、本部门、本单位党员干部形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好氛围。

在坚定制度自信上做表率。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，形成“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比。历史和现实充分证明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展。领导干部要坚定制度自信，深刻认识中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度。深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民长期奋斗、接力探索、历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。深刻认识中国特色社会主义制度具有多方面的显著优势。自觉从历史与现实的逻辑，从中外制度治理成效比较，从社会主义发展进程的战略高度，不断增强对中国特色社会主义制度的政治认同、情感认同和理性认同。在涉及制度层面的大是大非问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，任何时候都不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，做到千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

在严格制度执行上做表率。制度的生命力在于执行。现实中，少数领导干部在制度执行上存在错误认识甚至短板，有的对制度缺乏敬畏，根本不按照制度行事，甚至随意更改制度；有的千方百计钻制度空子，甚至极力逃避制度的监管等。领导干部要严格执行制度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有例外、制度落实不留空白，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。紧紧围绕坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，狠抓制度执行和制度落实，强化工作部署和任务推进，把制度优势转化为治理效能，确保中央重大决策部署和市委重要工作安排按制度要求落到实处。把严格制度执行贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程和各方面，防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题。严格本地区、本部门、本单位、本分管领域制度执行的监督管理，对不按制度办事的党员干部及时提醒，对严重违反制度的行为坚决纠正，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣，确保制度时时生威、处处有效。

在加强制度创新上做表率。近年来，重庆在全面遵循中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度基础上，在坚持通过深化改革来破难题解新题上持续发力，取得了一系列丰富的制度性创新成果，使各方面制度更加成熟更加定型。领导干部要在实践中加强制度创新，紧紧围绕中央和市委的重要指示要求，坚持战略导向、问题导向和需求导向，加大体制机制层面创新探索力度，持续完善高质量发展、开放型经济、城乡融合、生态文明建设、社会治理、国资国企、民生保障等方面体制机制，扎实推动改革工作落地见效。要对标对表全面深化改革在重要领域和关键环节上取得决定性成果的目标任务，把积极主动和讲规矩守章法有机结合起来，巩固深化已经完成的任务，继续推进尚未完成的任务，实现改革举措有机衔接和融会贯通，在持续深化体制机制改革中固根基、扬优势、补短板、强弱项。重点围绕基层社会治理等热点和难点问题，鼓励基层大胆探索，大胆创新，及时总结、提炼和推广基层创造的行之有效的治理理念和治理方式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（作者系市经济信息委投资规划处副处长）