樊自甫 万晓榆  

新冠肺炎疫情虽然短期内会给经济发展带来不利影响，但也有效拉动了线上消费需求，加快产业数字化、政府治理智慧化和公共卫生防疫设施智能化步伐，为经济社会的转型升级带来了重大机遇。其一，受疫情防控影响，各类在线技术、产品、服务创新激增，钉钉、腾讯会议、华为WeLink等办公软件呈现爆发式增长，数字娱乐流量激增，催生了庞大的线上消费需求。其次，疫情让企业充分认识到工业机器人、柔性制造系统、工业互联网等数字化生产设施的重要性，企业的研发设计、生产制造、营销采购等环节数字化转型将会明显加快，产业数字化发展迎来重要窗口期。其三，受疫情影响，社会和公众对政府治理数字化、智慧化的要求和期盼越来越高，加速涌现出一批在线政务服务平台，政府治理的数字化、智慧化将会明显提速。为此，要抢抓疫情带来的数字化转型机遇，积极谋划，加强精准调度，培育数字经济新增长点，转变传统生产方式，创新政府治理模式，努力开创重庆经济高质量发展新局面。

培育新业态新产业，打造数字经济新增长点。抢抓疫情期间人们生活、娱乐方式在线化转变机遇，出台场景开放引导政策，推动在线娱乐、在线教育培训、网络直播等线上服务业发展。谋划建设国家网络安全重大科技基础设施，推动网络安全产品及服务在金融、能源、通信、交通等领域应用，全力抢占网络安全产业的新“蓝海”。积极推动人工智能、区块链、量子信息等技术攻关和产业化应用，加快培育一批新兴信息技术产业。立足我市“芯屏器核网”产业基础，补链成群，做大产业规模、做强产业集群，做好现有电子信息产业的增量提质。积极创建一批高端研发平台、产业创新平台和专业化服务平台，建设一批国家和市级孵化器、众创空间、加速器，不断提升数字经济创新创业能力。

加快生产模式变革，推动制造业数字化转型。重点推动工业互联网标识解析二级节点建设，引导企业建设企业级标识节点及应用系统，利用重庆工业互联网标识解析国家顶级节点优势，率先建成工业互联网标识解析体系，加快推动以工业互联网为核心的智能制造发展。加大组织宣传培训，扩大优质服务主体，树立标杆典型，强化云端安全保障，多措并举推进“企业上云”，加快发展“云制造”。广泛开展“数字化装备普及”行动，鼓励制造企业智能化改造制造单元、加工中心、生产线，全面提升制造业数字化、柔性化生产能力。引导企业开展网络化协同制造和个性化定制，推动制造企业生产模式由企业主导向消费者主导（C2M）转型。

强化数字技术赋能，加快城市治理智慧化。加速灾害防治、公共卫生防控设施智能化改造，建设疫情实时态势感知分析预警系统，利用数字技术提升我市重大自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件的数据动态采集、实时监测和智能分析能力。推动物联网、大数据、人工智能等技术在交通、电力、水利、市政等领域中的应用，加快推进传统设施数字化，全面提升我市公共服务精细化、智能化、人性化水平。加快部署覆盖我市山水林田湖草等生态要素的动态采集、监测、遥感遥控等信息基础设施，推动三峡库区和长江上游环境保护智慧化，筑牢我市生态优势。推动“线上办公”替代“传统办公”，持续深化“渝快办”等政务服务平台建设，全面提升政府服务质量。

加大新型基础设施建设，夯实数字化转型发展基础。加速推进5G网络和双千兆网络建设，争取国家新型互联网交换中心试点，打造全国太空互联网时代的全球总部基地和低轨互联小卫星星座应用示范基地，构建空天地一体化高速信息网络。深化国家绿色数据中心试点，建设峰值浮点运算能力达亿亿次级、存储容量达50PB级的高性能超算中心，加快建设一批算力平台、开放平台、算法库、知识库、试验场等应用基础设施。积极创建国家车联网先导区，加快建设基于5G的L4级自动驾驶开放道路场景示范运营基地、低空无人机通用航空物流网络等试验基础设施，搭建无人机低空监测平台，为车联网、自动驾驶、无人配送等新业态培育提供试验验证场所。

构建新型生产关系，适应数字生产力发展。充分利用区块链技术的分布式存储、不可篡改等特性，加快行业信用体系建设，构建透明公平诚信的产业生态环境。建立连接国企、民企的交易信用体系，构建身份对等的新型生产关系，为民营企业营造公平竞争环境。充分认识网络空间的扁平化、协同化、平台化特征，打破层级化、属地化市场监管模式，推动政府、平台企业、社会公众多元协同监管。清理和规范制约新业态健康发展的行政许可、资质资格等事项，开放公共服务市场、降低准入门槛，最大限度地激发市场主体创新活力。发挥数据资源在新一轮经济社会发展中的关键要素作用，建立数字资产确认、定价和交易机制，强化数字资产的产权保护，加快释放数字资产红利。

（作者均系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心教授）