华龙网-新重庆客户端3月24日16时讯（记者 赵紫东）《重庆市人大常委会2020年立法计划》近日对外公布。据了解，今年重庆市人大常委会立法计划共有37个立法项目，其中重庆市公共场所控制吸烟条例、社会信用条例、人力资源市场条例等13项立法项目预计将于今年内开展审议。

值得注意的是，今年的立法审议项目中，有三分之一的项目和改善民生、维护民权直接相关。

围绕实现高质量发展抓好高质量立法

拟制定社会信用条例

市人大常委会今年拟制定社会信用条例，促进社会信用体系建设，规范信用信息管理与应用，推进政务诚信建设，改善社会信用环境，推动我市营商环境持续优化。

拟制定人力资源市场条例，明晰监管部门的职责，规范新兴业态人力资源服务，着力解决人力资源市场规则不统一、服务机构运行不规范等问题。

拟制定关于加强对审计查出问题整改监督的决定，强化人大对审计查出问题整改情况的监督，进一步完善规范透明、标准科学、约束有力的预算执行监督制度。

围绕民生和社会治理抓好惠民立法

三分之一立法审议项目和改善民生有关

市人大常委会今年结合我市地方立法实际，及时制定关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定，确保在法治轨道上统筹推进各项防控工作。

拟修订红十字会法实施办法，对接上位法的修改情况，进一步理顺各级红十字会的管理体制机制，明确各级红十字会法定职责，规范信息公开、款物募集等行为，确保全市各级红十字会在依法开展备灾救灾、人道主义救助等方面发挥更有效的作用。该法规案拟于今年5月提请市人大常委会会议初次审议。

拟制定公共场所控制吸烟条例，履行《烟草控制框架公约》，通过科学划定控烟场所、建立多部门监管执法机制等措施，减少和消除烟草烟雾危害，保护人民群众健康，提升城市文明形象。

拟修订信访条例，完善诉访分离、社会稳定风险评估、信访终结等制度机制，维护信访工作秩序，保护群众合法权益。

据统计，立法计划审议项目中，与改善民生、维护民权直接相关的立法项目占30.8%，可以说2020年立法计划的民生分量较重、民生导向比较突出。

围绕生态环保重点问题抓好环保立法

拟制定特种设备安全条例

市人大常委会按照过去两年中重庆生态文明建设和环境保护法规全面清理结果的要求，将持续推进相关法规“立改废”的分类处理，拟制定特种设备安全条例，修订矿产资源管理条例、地质灾害防治条例，修改秀山土家族苗族自治县殡葬管理条例、锰矿资源管理条例，进一步增强地方立法的针对性和刚性，进一步健全我市生态环保法规制度，以立法的方式推动建设“山清水秀美丽之地”。

围绕社会主义核心价值观抓好弘德立法

拟制定文明行为促进条例

市人大常委会坚持依法治国和以德治国相结合，着力把社会主义核心价值观融入地方性法规“立改废释”具体工作。拟制定国旗法实施办法，推动解决国旗制作、升挂、使用、维护、保管不规范等问题，增强公民国家观念，大力弘扬爱国主义精神。

拟制定文明行为促进条例，把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法规制度，全面倡导文明行为，惩戒不文明行为，提升公民文明素养和社会文明程度。

拟修订鼓励公民见义勇为条例，积极适应机构改革后工作新要求，明确相关部门职能职责，进一步准确界定见义勇为行为，规范表彰奖励、优抚保障、基金管理等机制，大力弘扬见义勇为精神和社会正气。

2020年立法计划中，属于市委关于推动社会主义核心价值观融入法治建设地方立法修法规划重点项目的有15件。

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