四川省民政厅、重庆市民政局深化民政领域合作协议签约仪式。华龙网-新重庆客户端 记者李文科 摄

华龙网-新重庆客户端4月11日16时讯（记者 姜念月）为认真贯彻落实3月17日川渝两地党政联席会议第一次会议精神，川渝合作进入了战略引领、高位推动、全面深化的新阶段。昨（10）日，川渝两地民政部门深化民政领域合作座谈会在重庆市渝中区举行。

座谈会上，《川渝民政合作框架协议》（下称“协议”）顺利签约，标志着川渝民政9大领域将合唱“双城记”。该协议涉及9个方面的合作，涉及养老、救助、儿童关爱、社会组织、区划边界服务、城乡社区治理、殡葬服务、民政精神卫生事业以及慈善和社会工作，基本涵盖了民政主要业务。

川渝养老服务：逐步统一养老服务管理服务标准

协议提出将探索“养老扶持政策跟着户籍老人走”的机制和养老服务补贴异地结算制度。促进养老服务资源共享，引导区域内联建共建养老服务设施，发展医养结合，实行养老服务信息互通互联。

逐步建立川渝两地统一的养老服务设施建设和管理服务标准，实现互认互通，区域内养老机构、企业或社会组织同等享受同等扶持政策。合作开展养老机构星级评定、服务质量监测评价，两地区养老机构资质互认。

对跨区域的品牌化、连锁化、规模化、专业化发展的养老企业进行建设扶持。统筹推进成渝两地养老智慧服务体系建设，实现两地养老多层面开放共享。

川渝救助工作：建立“救急难”异地协同办理工作机制

在救助方面，川渝将建立“救急难”异地协同办理工作机制，探索邻近市（州）、县（市、区）救助管理机构直接送（接）已查明身份流浪乞讨人员，共同做好无户籍流浪乞讨人员接收安置。

另外，还将建立跨区域救助对象经济状况核对信息共享机制，共同做好无户籍流浪乞讨人员接收安置。

川渝各类儿童关爱：共同逐步建立长效帮扶机制

协同开展川渝家庭责任教育，增强家长监护主体责任意识。推动川渝劳动密集型企业进一步关心关爱务工人员子女，组织川渝地区农民工在节假日和寒暑假返乡探亲活动。

共同加大对农村留守儿童和困境儿童的帮扶力度，加强困难救助和人文关怀，逐步建立长效帮扶机制。通过结对帮扶、慈善救助、公益项目等多种方式为困难职工家庭及其子女提供更多支持和帮助。

川渝社会组织：共享社会组织监管信息

社会组织方面，将联合举办论坛、科研、展览、推介等活动，支持行业协会、商会等开展交流合作，倡导有实力的民办非企业单位建立发展联盟。

共享政府购买社会组织服务相关信息，互认社会组织等级评估结果，对符合条件的社会组织相互开放承接资格，实现政府购买社会组织服务信息互联互通、资源共用共享。

共享社会组织监管信息，实现执法信息和信用信息等关联对比、记录可查、互通互用。

川渝区划边界服务管理：开展地名寻根文化交流活动。

共同争取国家给予撤县设市和撤县（市）设区政策支持。定期开展四川省与重庆市行政区域界线联合检查，全面掌握法定行政区域界线实地执行情况，共同管护界线、界桩及其方位物，及时协商解决边界管理纠纷隐患。

共同组织指导界线毗邻地区开展平安边界创建活动，完善界线管理长效机制。加强地名管理服务合作，开展以“川渝一家亲”为主题的地名寻根文化交流活动。

川渝城乡社区治理：开展实务交流、技能培训

川渝将探索开展实务交流、技能培训等活动。协同推进社区民主协商、民主管理、民主监督，共享社区便民利民服务。

合力推动川渝乡村振兴，共同加强“一约三会”建设，推进婚丧领域移风易俗，倡导川渝两地健康婚丧习俗观。

川渝殡葬服务：建立协同配合的殡葬联合执法机制

川渝将建立协同配合的殡葬联合执法机制，共同解决跨区域的矛盾纠纷和违法行为整治。按照“依法依规、便民利民”原则，统一殡葬服务程序，促进信息共享，提供便捷、高效的跨区域遗体火化和遗体运输服务。

川渝民政精神卫生事业：加强医疗合作、学术交流

协议提出，川渝将加强医疗合作、学术交流；加强人才培养交流合作；加强管理服务交流合作。

协同推进精神障碍社区康复服务，发挥社区康复在帮助精神障碍患者恢复生活自理能力和社会适应能力的重要作用，在服务模式、服务流程、人才保障、资金保障、站点建设等方面加强交流合作。

川渝慈善和社会工作：合力打造巴蜀慈善品牌

未来，协议明确还将加强川渝慈善组织合作交流，合力打造巴蜀慈善品牌。

共同推进“三社联动”创新实践。发挥两地教育资源和专业机构优势，开展社会工作专业人才培养计划，加快“塔尖”“塔基”人才集聚，形成社会工作专业人才培养机制。

扩大社工人才交流，通过行政机关、高校、社会工作机构等平台开展多渠道交流合作，共同提高服务能力。

建议共同制定年度任务清单

“合作是当前和今后一个时期川渝两地民政部门的一项重大政治任务。”重庆市民政局党组书记、局长唐步新说，下一步将把《川渝民政合作框架协议》各项任务落到实处，转化为发展规划、支持政策、重大项目、具体事项，努力构建以《川渝民政合作框架协议》为总揽，专项合作协议为支撑的“1+N”合作协议体系，唱好“双城记”、建好“经济圈”。

四川省民政厅党组书记、厅长益西达瓦也表示，川渝民政部门将通过两地务实合作，助推川渝民政工作走在西部地区前列，发挥示范和辐射作用，为全国民政事业改革发展创造更多先进经验。

“合作效果如何，关键在机制。”重庆市民政局党组成员、副局长许建华说，本次座谈会还明确了合作机制，包括建立工作协同机制、统筹协调机制、联席会议制度、信息共享机制等。许建华说：“两地签订合作框架协议后，川渝民政合作迈入新阶段。”他建议，未来两地民政部门应共同制定年度任务清单，把双方合作协议变成具体事项，实施清单化、项目化管理，确保开好局、起好步。