—— 市委五届八次全会与会人员围绕习近平总书记对重庆的殷殷嘱托谈体会话未来

3月12日，潼南双江镇，合安高速涪江特大桥正加紧施工。大桥将于今年底正式通车，届时合川到四川安岳只需1个小时，重庆两江新区到成都天府新区全程约需2.5小时。记者 崔力 摄

3月31日，大内高速大足区三驱镇建设现场，工人加紧施工。大内高速预计2021年底建成通车，届时从重庆主城出发经渝蓉高速和大内高速到内江，只需2小时左右，比走现在的成渝高速预计可缩短半小时以上。通讯员 黄舒 摄

这是一个重要的时间节点——一年前，习近平总书记亲临重庆视察，从战略和全局高度为新时代重庆发展导航定向，为重庆各项事业发展提供了根本遵循、注入了强大动力。

这是一个关键的时间窗口——处在疫情防控巩固关键期、经济社会发展恢复提振期、成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇期的重庆，正着力夯实发展之基，拓宽前行之路。

4月15日，中共重庆市委召开五届八次全会，紧紧围绕总书记对重庆的殷殷嘱托，对贯彻落实情况进行全方位“回头看”，出台《立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》（以下简称《决定》）。

牢记嘱托方能不负厚望，锁定方向才能行稳致远。会议期间，与会人员分成12个小组，话成效、讲形势、谈认识、谋发展，气氛热烈，心潮激荡。大家认为，在总书记视察重庆一周年这个特殊的日子里，市委组织召开全会，主题重要、意义深远，进一步增强了沿着总书记指引的方向奋勇向前的自觉性坚定性，进一步坚定了夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心决心，进一步明确了推动成渝地区双城经济圈建设的方向路径，必将为新时代重庆高质量发展提供有力保障。

思想在这里统一，方向在这里明确，力量在这里凝聚。

立足“四个优势” 发挥“三个作用”

总书记视察重庆重要讲话精神是指导重庆发展的行动指南和根本遵循

一个地区前进的步伐，因坚定的方向而激越昂扬。

2019年4月15日至17日，习近平总书记视察重庆并发表重要讲话，为新时代重庆发展划定了坐标系、提供了总遵循。一年来，重庆坚持把学习贯彻总书记视察重庆重要讲话精神作为指导重庆发展的行动指南和做好重庆工作的根本遵循，立足“四个优势”，发挥“三个作用”，全市政治生态持续向好，干部群众精神面貌积极向上，经济高质量发展动能持续增强，社会大局和谐稳定持续巩固。

“全市上下深入贯彻落实总书记视察重庆重要讲话精神，经济社会发展取得长足进展。在西部大开发的支撑作用更加明显，在‘一带一路’的带动作用得到很好体现，在长江经济带绿色发展中的示范作用更加突出。”市经信委主任陈金山介绍，全市经济总量稳定增长，去年全市地区生产总值增长6.3%，人均地区生产总值突破1万美元大关；经济结构持续优化，全市大力实施大数据智能化发展战略，数字经济增长15%，远远超过传统产业增长速度；经济发展质量进一步提升，创新驱动成为推动发展的第一动力，全社会研发投入增长15%。

“一年来，我们坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一切工作的‘源头活水’。”江北区委书记李维超表示，江北区建立了习近平总书记重要讲话精神集体学习“第一议题”制度，常态化开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”。2019年，江北区实现地区生产总值1240亿元、增长8%，自2017年7月以来经济总量在全市排位实现“三连升”，经济增速连续10个季度保持在8%以上。

渝中区委书记黄玉林表示，我们把学习贯彻总书记视察重庆重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，切实做到内化于心、外化于行、转化为果。经济增速在2018年0.9%的基础上快速回升、逐季向好，2019年地区生产总值达到1301亿元、增长5%。

市商务委主任张智奎表示，一年来，全市商务系统牢记嘱托、砥砺奋进，立足“四个优势”，发挥“三个作用”，聚焦内陆开放高地建设和国际消费中心城市创建，在不断扩大内陆开放中推动共建“一带一路”走深走实。

“一年来，重庆文化旅游系统全面贯彻落实总书记视察重庆重要讲话精神，扎实推动文化旅游融合发展。”市文化旅游委主任刘旗表示，去年，全市接待境内外游客6.57亿人次、实现旅游总收入5734亿元，同比分别增长10%、32%；全市文化产业实现增加值956.98亿元，增速10.7%。

“2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年。”市生态环境局局长辛世杰表示，“我们将聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战等标志性战役，深入实施五大环保行动等，确保长江干流重庆段水质总体为优，全市纳入国家考核的42个断面水质优良比例稳定在95.2％以上；空气质量优良天数稳定在300天以上，加快建成山清水秀美丽之地”。

两江新区管委会常务副主任王志杰表示，作为全市经济发展主战场，两江新区将牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实市委五届八次全会部署，充分发挥国家级新区的示范引领和战略引擎作用，加快集聚高端高质高新产业，加快发展开放型经济，加快增强协同创新发展能力，加快推进体制创新，加快提升现代城市治理能力和公共服务共建共享水平。

市林业局局长沈晓钟表示，今年，全市林业系统将决战决胜国土绿化提升行动攻坚战，启动实施“长江重庆段‘两岸青山·千里林带’建设”，要用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，守护好长江上游重要生态屏障的最后一道关口。

“两不愁”真不愁 “三保障”全保障

保持决战决胜攻坚状态，确保如期打赢脱贫攻坚战

去年4月，习近平总书记视察重庆，深入石柱县中益乡华溪村实地了解脱贫攻坚工作情况，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。一年来，重庆紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，把解决“两不愁三保障”突出问题作为最重要最紧迫的任务，脱贫攻坚战取得决定性进展。

“在总书记视察重庆一周年之际，在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，市委召开此次全会意义重大、非常及时、十分必要。”市扶贫办主任刘贵忠说，我们将深入学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会和听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神，认真贯彻落实本次全会精神，保持决战决胜攻坚状态，确保如期打赢脱贫攻坚战。

市卫生健康委主任黄明会说，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，健康扶贫工作已进入决战倒计时，全市卫生健康系统将以贯彻落实市委五届八次全会精神为新起点，以更高的政治站位，增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感，争分夺秒、倒排工期，确保健康扶贫取得全面胜利。

“‘两不愁三保障’是脱贫攻坚的基本要求和核心任务，直接关系脱贫质量。”城口县委书记阚吉林称，今年，城口要把巩固提升“两不愁三保障”作为脱贫攻坚重点任务，按照“四个不摘”要求，建立健全“一网覆盖、责任到人，任务明确、一包到底”的脱贫攻坚网格化管理体系，常态化开展“两不愁三保障”大走访、大排查、大提升行动，重点聚焦贫困户、特殊困难户、边缘户、临界户，逐户逐人查漏补缺，因户因人精准施策，确保脱贫路上一个都不掉队。

丰都县委书记徐世国表示，丰都将以习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神为指引，按照全会部署，突出问题导向、下足“绣花”功夫，集中开展“补短强弱提质”专项行动，确保“两不愁”真不愁、“三保障”全保障，为高水平通过国家普查验收、高质量实现圆满收官奠定坚实基础。

“黔江区将深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻市委五届八次全会精神，弘扬升华‘宁愿苦干、不愿苦熬’的黔江精神，努力克服疫情影响，坚决打赢脱贫攻坚战。”黔江区委书记余长明称，今年，黔江将实现“剩余贫困人口100%脱贫、已脱贫人口100%不返贫、一般户100%不致贫，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全全保障”目标。

市住房城乡建委主任乔明佳表示，市住房城乡建委将以住房安全保障为重点，进一步加大农村危房改造力度，在全市开展全覆盖调查、拉网式摸排，全面排查整改各类问题，做到发现一户及时改造一户，今年6月底前全面动态消除建档立卡贫困户等重点对象危房。

“就在4月15日，重庆市医疗保障局和四川省医疗保障局签署合作协议，确定在10个方面加强合作，增进川渝两地群众医疗保障福祉。”市医疗保障局党组书记蒋建国表示，全市医保系统将持续深入学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实市委全会决策部署，以人民健康为中心、以人民满意为目标，努力提升人民群众医疗保障获得感。

树立“一体化”理念 强化“一盘棋”思想

推动成渝地区双城经济圈建设开好局起好步

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，与立足“四大优势”、发挥“三个作用”一脉相承。与会人士认为，这既是以习近平同志为核心的党中央交给重庆的重大使命，也是重庆发展的重大机遇。

荣昌区委书记曹清尧表示，荣昌是川渝合作“桥头堡”、成渝两地连接黄金结合点，与四川泸州、内江、资阳、自贡四市接壤，具有独特的区位优势。荣昌将坚决贯彻落实全会精神，一手抓自身实力提升，着力“补短板、做强项、提品质”，坚持产业引领做大经济、交通引领做大枢纽、规划引领做大城市，大力推进国家货运机场、国家生猪大数据中心、国家农牧特色高新区建设；一手抓深化周边合作，共建川渝合作示范区、城乡融合发展试验区、国家畜牧科技城，打造成渝地区双城经济圈重要增长极。

“市委五届八次全会，吹响了唱好‘双城记’的集结号、建好‘经济圈’的冲锋号，激励全市人民以饱满的热情、坚定的信心，全力投入成渝地区双城经济圈建设的各项工作。”市公安局常务副局长汪绍敏认为，全市公安机关和广大公安民警将坚决扛起为区域经济社会发展保驾护航的重大责任，积极协调对接四川公安机关，加快构建形成川渝警务合作新机制，努力为成渝地区双城经济圈的加快建设和高质量发展展现公安作为、贡献公安力量。

扎实推动成渝地区双城经济圈建设，最根本的是集中精力办好自己的事情。

永川区委书记滕宏伟表示，将积极打造川渝合作示范区、西部职教城，加快建设全市重要的大型现代产业基地、“双百”区域性中心城市，努力在成渝地区双城经济圈建设中发挥更大作用。

铜梁区委书记唐小平表示，铜梁将充分发挥桥头堡、主力军作用，扛起“一盘棋”的政治担当，牢牢把握高质量发展的根本要求，积极开展一体化的务实探索，扎实推动获得感的有效提升，突出抓好先进制造、创新生态、城乡融合、营商环境等重点任务，努力将铜梁建设成高质量发展先行区、国际大都市后花园。

梁平区委书记杨晓云表示，梁平将立足渝东平原，接轨大都市，融入大三峡，协同川东北，推动东西南北全方位开放，充分发挥连接主城都市区作用，更好承接产业转移，更好服务渝东北、川东北，共建明月山绿色发展川渝协作示范带，打造先进制造业基地、乡村振兴示范区、现代田园城市，建设生态优先绿色发展先行示范区。

南川区委书记丁中平表示，南川区将第一时间推动全会精神落地见效，按照“率先实现与主城同城化发展，着力建设先进制造业基地、大健康产业集聚区、消费品工业高质量集聚区、城乡融合发展示范区”的要求，在唱好“双城记”、建好“经济圈”中找准角色担当，把南川打造成为成渝地区高品质生活宜居地。具体路径主要有四个方面：一是建设山清水秀旅游名城；二是建设大健康产业集聚区，做好“五篇文章”；三是建设全市特色工业基地，推动“南川制造”迈向中高端；四是建设景城乡融合发展示范区。

云阳县委书记张学锋表示，云阳将携手万州、开州、达州等地，加密区域循环网，畅通互联大动脉，加快建设郑万高铁、达开云恩高速公路、沿江货运铁路，着力打造渝东北、川东北向东开放的桥头堡、南向开放的急先锋，建设三峡库区综合交通副枢纽。

扎实推动成渝地区双城经济圈建设，最关键是要同心合力办好合作，强化“一盘棋”思想，树立一体化理念，加强战略协同、规划衔接、政策沟通和工作联络。

市发改委有关负责人表示，下一步，要紧紧抓住国家“十四五”规划编制窗口期，争取将更多事项纳入国家总盘子。要进一步加强与四川的合作，加力加速推进重大项目落地实施，协同深化重大改革力争取得突破，推动毗邻地区深度合作，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。

市财政局局长封毅表示，重庆市财政局将联合四川省财政部门，实施两项合作机制。一项是共同争取财政部支持，包括对两省市国家重大基建项目布局的支持、产业政策的支持、重大项目专项债券的支持，以及将成渝大气污染防治纳入中央财政污染防治重点区域支持范围、建立长江上游及嘉陵江流域横向生态保护补偿机制；另一项是共同研究促进成渝地区教育、科技、文化、医疗、社会保障、就业创业等领域共建共享，以及畅通人流、物流、资金流和信息流的财税扶持政策。

“唱好‘双城记’、建好‘经济圈’，交通应当先行、当好先锋。”市交通局局长许仁安表示，全市交通系统将谋划实施一批引领性、带动性、标志性重大交通项目，尤其是全力推动成渝中线高铁、高速公路扩能、航道整治等建设，大力建设4个“1小时交通圈”，支撑形成“1小时经济圈”，着力畅通多向出渝大通道，持续提升互联互通水平，加快形成现代化综合交通体系。

市人力社保局局长陈元春说，为落实好成渝地区双城经济圈发展战略，重庆与四川省人社厅围绕推动人力资源市场要素优化配置等，就30项内容41个重点任务签订合作协议，达成合作共识。

谋有方向、干有抓手。热烈的讨论，传递的是信心和担当。大家表示，将以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更有力的举措、更扎实的作风，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快推动成渝地区双城经济圈建设，不断开拓重庆各项事业发展新局面。

（重庆日报记者）