坚定信心 决战决胜 高质量打赢脱贫攻坚收官战
2019年4月15日至17日,习近平总书记亲临石柱视察并作出重要指示,在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话,为我们高质量打赢打好脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。石柱坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,贯彻精准方略,下足绣花功夫,一鼓作气攻坚,取得了阶段性胜利。2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势,对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。我们将以更大决心、更强意志夺取脱贫攻坚全面胜利,努力把总书记的殷殷嘱托全面落实在石柱大地上。
深刻认识和准确把握脱贫攻坚的新局面。党的十八大以来,在习近平总书记关于扶贫工作重要论述的科学指引下,我国脱贫攻坚取得了决定性成就。今年是决战脱贫攻坚的收官之年,脱贫攻坚工作艰苦卓绝又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。“现在,脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的,各级干部也积累了丰富经验,只要大家绷紧弦、加把劲,坚定不移把党中央决策部署落实好,完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。”面对复杂形势,我们有强大的信心和力量决战决胜脱贫攻坚,这个信心既来自总书记的殷殷嘱托、党中央的高度重视、市委市政府的关切和指导,也来自我们脱贫攻坚取得的重要成效:贫困群众自我发展能力和动力明显增强,返贫人口逐年减少,特色产业不断壮大,生态环境明显改善,经济活力和发展后劲明显增强,脱贫质量明显提高。全县已累计实现85个贫困村、17229户62391人脱贫,贫困发生率由2014年的12.7%降至0.23%。2019年4月,成功摘掉国家级贫困县的帽子;10月,荣获“2019年全国脱贫攻坚组织创新奖”。新冠肺炎疫情使脱贫攻坚战面临前所未有的复杂局面,我们将统筹推进新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,全面深刻认识和把握“收官之年”脱贫攻坚的新形势、新情况、新问题,及时调整、完善和创新扶贫工作,扛起脱贫攻坚的政治责任,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
着力解决“两不愁三保障”突出问题。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫”的郑重承诺掷地有声,将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。贫困人口脱贫的基本要求和核心指标就是“两不愁三保障”。新时代实现贫困群众“两不愁三保障”,确保了所有贫困人口共享减贫和发展成果,体现了以人民为中心的价值导向。我县“两不愁”总体实现、“三保障”基本解决。一是全面解决“吃穿”问题。大力实施产业扶贫、就业扶贫、综合保障兜底行动,加快发展以“4个30万”工程为抓手的现代山地特色高效农业,转移就业贫困群众2.3万余名,实施农村饮水安全巩固提升工程,切实保障困难群众基本生活,实现全县贫困群众不愁吃不愁穿。二是全面解决义务教育突出问题。大力实施教育扶持控辍保学行动,精准落实教育扶贫政策,加快改善农村学校办学条件,全面解决贫困学生线上学习问题,全县无一例适龄学生因家庭贫困而失学辍学。三是全面解决基本医疗突出问题。大力实施“5G+卫生健康精准扶贫”行动,加快推动贫困村卫生室标准化建设,建立“先诊疗后付费”和“一站式结算”制度,构建“基本医保+大病保险+商业补充保险+医疗救助”等保障体系,确保贫困群众有地方看病、看得起病。四是全面解决住房安全突出问题。大力实施危旧房改造动态清零、易地扶贫搬迁后续扶持行动,统筹推进农村危房改造和旧房整治提升,扎实做好搬迁群众产业发展、就业创业、公共服务、社区治理、社会融入等工作。让贫困群众住进安稳房子、逐步过上好日子。石柱着力解决“两不愁三保障”突出问题,持续增强贫困群众的获得感、幸福感、安全感,奠定了人民群众对美好生活追求的物质基础。
汇聚磅礴力量决胜脱贫攻坚收官战。石柱坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,加强党对脱贫攻坚的领导,建立健全攻坚制度体系,注重推动组织形式创新,落实“三查四看五促”工作法,形成了全县内外广泛参与的新格局。一是构建脱贫攻坚领导组织机制。我县构建了“全员全方位全过程扶贫”的领导组织机制,全县调动了900多名干部驻村扶贫、4800多名干部结对帮扶,组建了一支支“驻乡驻村扶贫工作队”。二是构建六大攻坚组织体系。全县形成了“1个领导小组+33个包帮攻坚小组+33个乡镇突击队+222支驻村工作队”的攻坚组织体系、“总体规划+指导文件+行业扶贫政策”的攻坚政策体系、“16个行业技术业务纵横贯通”的技术服务体系、“多条渠道引水、一个龙头放水”的资金保障体系、“1个专项督导组+3个专项督查组+5个片区督导组”的督查考核体系、“‘两不愁三保障’突出问题动态预警检测和脱贫人口‘回头看’”的防止返贫体系。三是凝聚社会力量形成脱贫攻坚合力。积极对接央企及市委办公厅定点帮扶,深化与山东淄博等地的东西部扶贫协作,加强与南岸区江津区等区县对口帮扶,开展“万企帮万村”行动强化社会企业帮扶。全县各级各部门各行业和广大干部群众,齐心合力,攻坚克难,实现全县“两不愁三保障”突出问题动态销号清零。