全国人大代表朱明跃。图片来源巨建兵·重庆日报视觉重庆

华龙网-新重庆客户端5月24日22时讯（记者 赵紫东）在十三届全国人大三次会议上，全国人大代表朱明跃建议加强自由职业者纳税管理和社会保障服务。

朱明跃说，近年来，电子商务不断催生新经济、新业态、新模式，成为经济领域最具活力的要素之一。随着互联网平台经济的蓬勃发展，自由职业者的占比越来越高。如何通过优化发展环境，完善自由职业者的纳税管理与社会保障成为时下不容忽视的一个课题。

朱明跃发现，现在平台经济里提供服务的自由职业者有很大一部分是自然人而非企业，这类自然人在提供服务后获得收入但并未缴纳个人所得税。按照最新的个人所得税法规定，互联网平台需履行监管其平台上自由职业者纳税的义务。如果自由职业者按劳务报酬所得缴纳20%以上的个税，对个人来说明显太高；如果平台承担纳税义务，同样面临高昂的成本。无论以上哪种方式，都极大的影响了自由职业者的从业意愿及互联网经济平台的健康发展。

同时，自由职业者缺乏社会保障，由于自由职业者与接纳其入驻的平台是合作关系，而非雇佣关系，自由职业者无法通过平台企业缴纳五险一金。

对此，朱明跃建议加强自由职业者纳税管理，为他们提供简化流程的纳税服务。对未办理个体工商户登记，但通过平台开展生产经营并有连续性收入、有对应经营场所（如线上店铺、直播间等）、有相关平台和团队对其进行管理的自然人，朱明跃认为可以视同个体工商户采用定额方式征收个人所得税，并支持更多现代服务业落实个人汇总代开增值税发票政策，进一步提升开票效率。

朱明跃还建议加强自由职业者的社会保障力度，进一步探索完善自由职业者的社会保障体系。朱明跃认为，很多自由职业者并不在户籍所在地发展，建议突破地域限制，支持自由职业者线上缴纳社保，不局限在户口所在地缴纳社保。支持推出针对自由职业者的失业保险，在其长期没有收入时可以给予一定基本保障。针对女性自由职业者提供生育保险，让自由职业者中的女性也可以感受到国家和社会的关爱。

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