政府工作报告指出，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

中央用政府过“紧日子”把不必要花的资金结余下来，以结余、沉淀的“资金池”来支持事关经济社会发展、重大项目推进、民生工程建设等重点和紧迫领域，必将有力提振市场经济信心、增进人民群众干事创业的自信和底气。政府过紧日子，出发点和落脚点都是为了让人民群众过上好日子。弦外之音，就是不该花的钱绝对不能花，但该办的事一定要办好，把每一笔资金的好钢都要用在刀刃上、紧要处，切实以脱贫攻坚、经济发展、民生改善等托举起人民群众稳稳的幸福。

在相对短篇幅的政府工作报告中，像往常一样，仍用一定篇幅部署政府过“紧日子”，进一步释放出特殊时期对政府服务工作持续深化改革的鲜明信号。过“紧日子”，不是简单地压缩支出，而是对工作联动、质量效益、服务能力、优质营商环境供给等方面提出了更高的要求，应在精打细算、提质增效上下更大功夫。这就要求，各级政府在“三公”经费等一般性支出上持续挤压“水分”，在其他支出上需要更加精准，持续做好精细化管理和服务，以制度体系的不断健全完善，把钱花出“1+1>2”的效果来。就像财政部部长刘昆在首场“部长通道”上所说的，政府过“紧日子”还有空间，在预算的科学安排上还有空间，在精打细算上还有空间，在勤俭节约上还有空间。

如果说政府过“紧日子”是“勒紧腰带过日子”，那么将2万亿元全部转给地方，把直接实惠让利于企业民众、基层一线，补齐经济、民生短板，做好“六稳”、落实“六保”则是现实版的“把钱花在刀刃上”，把有限的资金用在最紧缺和需要处。显而易见，以政府花销的减法，激发经济社会、民生民本发展的乘法，传递出的是“足国之道，节用裕民”的社会治理逻辑。对此，各地都应有很好的体会和实践，以更加公开透明的政府开支、预算管理、重大项目保障等，把党中央对过“紧日子”的部署要求落地落实。

当然，过“紧日子”不是不办事、压着资金不动，更不是“一刀切”地压缩事关人民群众切身利益的必要性支出。比如说，社会福利、公共服务投入、工资待遇保障等基本民生支出不仅不能减，而且还要增加投入，这样才能激发人民群众创新创造、干事创业的活力，做到把钱花出效果、花到点子上，进而让老百姓的日子越过越景气，以政府“紧日子”的此消赋能百姓“景日子”的彼长。

一言归总，越是过“紧日子”，越要有“孰可为孰不可为”的清晰账本。具体而言，在事关国家安全稳定、经济社会健康发展、社会民生福祉等方面的，就要尽最大努力来保障，而在涉及一般性支出、楼堂馆所建设等方面，就要坚决停步，真真切切把过“紧日子”的要义体现在每一项具体任务的推进落实中来。

作者：毕家朔

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