面对经济增速的回落，提振消费成为中国稳住增长基本盘的必要之选。22日公布的政府工作报告提出实施扩大内需战略，并打出了一套系列“组合拳”，包括推动消费回升、扩大有效投资、深入推进新型城镇化、加快落实区域发展战略，等等。

面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，如何进一步做好“六稳”工作、落实“六保”要求，维护我国经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，无疑既是现实课题更是当务之急。坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，无疑是一条既立足当前又放眼长远的科学、可行路径。

扩大内需是发挥我国特有优势的重大发展战略。投资、消费、出口向来是拉动我国经济增长的“三驾马车”，消费更连续六年成为拉动经济增长第一主力。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体、14亿人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。经济社会持续发展、国民收入不断增长催生消费提质升级，消费的现实需求和潜力十分庞大，扩大内需始终是我国推动经济可持续发展的重大战略举措和重要政策工具。坚定实施扩大内需战略，显然是从国情实际出发、用好特殊优势资源、应对疫情冲击务实、可行且必要的选择。

实施扩大内需战略是保障和改善民生必然要求。当前我国经济发展面临的挑战前所未有，面临的冲击前所未有，面临的压力前所未有。为了有力有效应对疫情对经济造成的不利影响，中央在加强“六稳”政策执行力度的同时进一步提出“六保”要求，保居民就业、保基本民生被置于“六保”重中之重的位置。政府工作报告也强调，“我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。”内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。通过稳就业促增收保民生，推动消费加快恢复回升；通过扩内需把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，无疑既有助于加快经济复苏，又有利于改善民生福祉。

在扩内需中育新机开新局要加快经济方式转变。中央强调，加快构建完整的内需体系，必须加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，显然正是顺应新技术、新产业、新动能、新经济蓬勃发展要求的重大举措。转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，既是在危机中育新机、于变局中开新局的内在要求，也是助推扩大内需成为稳经济、惠民生至关重要的引擎力量。

作者：峥嵘

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