全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

华龙网-新重庆客户端5月25日16时讯（首席记者 黄宇）新发传染病始终是全球安全的重大威胁和人类面临的严峻挑战。2020年全国两会期间，全国人大代表、重庆市中医院副院长李延萍从布局中医药应对重大疫情防控基地并加大设施设备投入，加大非中医医疗机构中医药基本能力建设，加大中医药防治传染病科研攻关等方面提交议案。

李延萍说，历代中医药对防治传染病都发挥了重要作用。在今年的新冠肺炎防治中，中医药充分发挥了其在重大疾病治疗中的协同作用。这得益于国家对传染病防治的高度重视，特别是2008年科技部传染病防治专项实施以来，产生了一大批重大标志性成果，包括若干临床实践性强、效果稳定可靠的中医诊疗方案，搭建了人才队伍，我国传染病综合防控能力大幅提升。但中医药参与国家传染病防治体系建设还不够，中医药在整个体系中还处于边缘地带。

李延萍建议，国家发改委可按照填平补齐的原则，遴选各省中西医综合救治能力强（尤其是感染性疾病、呼吸、重症等专科）的高水平中医医院，在省级行政区划内建设1个中医（中西医结合）应对重大疫情救治基地，作为区域内重大疫情中西医结合诊治的核心力量和主战场。一是加强发热门诊、感染科病房等硬件设施的规范化改造；二是加强应急物资储备，重点加强其重症监护病区（ICU）、可转换病区、二级以上生物安全实验建设；配置负压救护车、体外膜肺氧合（ECMO）等急救设备；三是组建中西医结合应急医学救援队伍，并加强常态化应急管理及人才队伍建设，定期开展应急演练。实现“平时”、“战时”有机结合，服从应急状态下统一调度安排。

在非中医医疗机构中医药基本能力建设方面，李延萍建议国家财政部专项支持，各省市财政专项预算，支持所有县级以上综合医院全部建立标准化中医科/中西医结合科、中药房、中药柜，配备必需的中药饮片，必要的所有地市级以上公共卫生中心（传染病医院）、妇幼保健机构设置中医科、中药房，县级妇幼保健机构能够提供中医药服务。建议国家卫健委、中医药管理局可根据不同医疗机构的特点，分类健全和完善非中医医疗机构中医药基本能力建设考核指标，加大对各地落实情况的考核力度。

在中医药防治传染病科研攻关方面，李延萍建议加快落实传染病防治法关于“国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平”的要求，建议国家科技部、国家中医药管理局在中医药现代化研究以及相关传染病防治研究重大专项中，着重关注中医药在“预防端”的独特作用以及中西医结合在“应急端”的协同优势，持续布局一批中医药/中西医结合防治传染病重点专项、重大项目，加大研发投入，促进中医药防治传染病科技攻关。

李延萍还建议国家药监局、中医药管理局支持这次抗疫中各地药监部门应急审批的救治新冠肺炎有效中药院内制剂进一步依法注册（或备案）成常态化的中药院内制剂、支持中药新药研发。同时，加大对这些有效中药方剂的知识产权保护力度。

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