陈金山

杨帆

彭静（受访者供图）

主持人 记者 陈国栋 戴娟 周尤

今年政府工作报告明确提出，加强新型基础设施建设（简称“新基建”），发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。新一轮“风口”的“新基建”，成为参加全国两会的代表委员热议的话题。

代表委员们认为，“新基建”不仅有助于扩内需、促消费、稳增长，还将为产业发展注入“数字动力”，成为促进经济增长的新动能。要用新理念新思维推进工作，抢抓产业数字化、数字产业化赋予的战略机遇，加快“新基建”进度，加紧谋划实施一批引领性、带动性和标志性的重大项目，为重庆经济高质量发展注入强劲动力。

全国人大代表，重庆市经信委党组书记、主任陈金山：

抓好5G、工业互联网和制造业创新中心建设

“‘新基建’的快速推进，将为我市经济发展带来新的重大战略机遇。”全国人大代表，重庆市经信委党组书记、主任陈金山表示，“新基建”目前正在为重庆推动数字经济发展、智能制造、成渝地区双城经济圈建设、西部（重庆）科学城建设、智慧城市建设等赋能。

陈金山介绍，近年来，重庆谋划实施《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》，“新基建”取得显著成效。比如，重庆建成了全国首条与单一国家点对点的国际数据专用通道——中新（重庆）国际互联网数据专用通道；建成了工业互联网标识解析顶级节点（重庆），标识解析量达240余万次，全国十大跨行业跨领域平台有7个落户重庆；建成了5G基站2.8万个以上，约占全国基站总数的10%，实现5G连片规模组网，带动5G相关产业项目落户等。

陈金山表示，下一步，重庆将重点抓好5G、工业互联网和制造业创新中心等领域的新型基础设施建设，加快推进产业数字化、数字产业化进程。

一是加快5G网络基础设施建设，新建5G基站5万个，打造5G宽带城市群，力争所有区县重点区域及港口、码头、工业园区实现5G网络覆盖，主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群重点区域5G网络实现连片覆盖。

二是加快工业互联网平台设施建设，引育10个具有影响力和竞争力的工业互联网平台，形成龙头平台引领、专业和细分领域平台同步发展的态势。完善优化工业互联网标识解析顶级节点网络，建设10个标识解析二级节点，实施10个“5G+工业互联网”先导应用项目，推动成渝地区双城经济圈工业互联网一体化协调发展。

三是加快制造业创新设施建设，面向高端芯片、人工智能、车联网、区块链、传感器等重点产业，以龙头企业和科研院所为创新源，鼓励科研院所牵头，高校和龙头企业协同参与，建设制造业创新中心等共性技术研发平台，增加共性技术供给。

四是加快物联网全面发展，推动物联网与5G、区块链、人工智能等新技术的融合，提升应用创新能力，加快国家物联网产业基地建设，健全物联网产业链。

全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆：

加快建设中新（重庆）互联互通国际信息通信枢纽工程

全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆表示，重庆是首批国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区。当前，建设西部陆海新通道、推动成渝地区双城经济圈建设等带来的重大战略机遇，以及良好的基础设施及数字经济融合发展基础，为重庆加快推进“新基建”提供了强劲动力。

杨帆说，近年来，市大数据发展局一手抓重大项目推进、一手抓重大政策储备，“新基建”取得扎实成效。如重大项目方面，聚焦打造“云联数算用”要素集群，推动了数字重庆云平台、城市大数据资源中心、智慧城市运行管理中心、中新国际数据专用通道、两江云计算基地、5G规模组网工程、5G和智慧城市应用示范工程、AI高性能计算中心项目、中新互联互通超算中心等重点工程，目前项目进展良好。同时，还积极开展围绕落实西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈战略的相关政策研究，探索建立跨境、跨区域数据分级分类管理规范及安全保护机制等。

杨帆介绍，目前，重庆有关方面正积极对接国家“十四五”规划纲要，立足“一带一路”框架，将一批重点项目联点成片、串珠成链，积极参与全国一体化大数据中心区域试点，持续发挥中新国际数据通道优势，加快建设以“重庆-新加坡”为双枢纽的国际信息通信枢纽。

她说，该项目按照“1+5”的思路进行策划。“1”，即用活用好“1”条中新国际数据专用通道，充分发挥其高可靠、高速率、大带宽、低时延优势，畅通以重庆为运营中心、辐射我国西部地区、畅达东南亚地区的信息网络“大通道”。“5”，即依托中新（重庆）国际互联网专用数据通道，协同推进“大平台”“大算力”“大数据”“大应用”“大安全”等5大领域的新型基础设施体系建设，形成以大通道连接大平台、以大平台汇聚大数据，以大数据促进大应用、以大安全保障大应用的新一代信息基础设施建设格局。

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静：

保障网络安全 抓好“数字基建”

“数字基础设施建设是‘新基建’的重要内容，它为提升中小企业竞争力、消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑。但‘数字基建’在带来新一轮风口的同时，网络世界未知的安全风险也会随之攀升。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静认为，为应对“数字基建”网络安全挑战，需要推行新一代安全构架。

“数字基建”面临哪些挑战呢？“首先是新技术应用带来新的安全隐患更加严峻。其次，各行业网络安全意识也有待加强。如从各地网安部门在‘净网’行动公布的案例来看，不少政府部门、企事业单位网络安全管理制度不健全，网络安全技术措施落实不到位等，不履行网络安全保护义务的情况时有发生。而‘数字基建’下的网络安全问题影响范围将更广更严重。”彭静说。

网络安全是“数字基建”的前提条件，“数字基建”必须是安全的基建，才能保障数字经济的健康发展。在彭静看来，网络安全不是事后应对的问题，而是事前提高“免疫力”的问题，需要重视从源头构建安全能力的安全建设理念，在广大企事业单位加强网络安全的教育和宣传，设定安全研发生产的红线。“在‘数字基建’的初始，就同步构建安全基础设施、提升风险免疫能力。”

彭静认为，从攻防的视角来考虑网络安全问题，已不能满足“数字基建”的需求，需要从甲方视角出发，重新构建新一代安全架构和安全基建标准，为各类App和网站等数字经济实体的搭建过程建立标准化流程。同时，建议国家有关政府部门建立“数字基建”安全标准，包括软件供应链安全、技术和业务漏洞检测、隐私与内容风险检测、应用可信等多个维度的标准。鼓励行业、企业建立标准，把企业复杂场景考验沉淀下来的安全基建标准上升为行业标准，甚至国家标准，助力构建完整的安全基础设施。

（本组图片除署名外由重庆日报全媒体记者巨建兵摄）