编者按

今年政府工作报告中提到，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。落实“六保”任务，重庆如何行动？5月28日起，华龙网-新重庆客户端推出系列报道《“六保”里的重庆行动》，本期聚焦重庆如何保市场主体，激发市场主体活力，增强发展新动能。

税务工作人员向纳税人讲解网上办税步骤。记者 周晓雪 摄

华龙网-新重庆客户端5月29日6时讯（记者 李华侨 周晓雪）就业是最大的民生，而要保居民就业，其中的关键就要保企业，保市场主体。“保市场主体”重庆各部门都有哪些具体行动，下一步将如何激发市场主体活力，增强发展新动能？来看看重庆市市场监管局和市税务局等部门的具体措施。

市民办理营业执照。双桥经开区市场监管局供图

市市场监管局：全面推广企业登记“无纸化” 营业执照“云”上办

华龙网-新重庆客户端记者从重庆市市场监管局了解到，近年来，重庆大力推进“放管服”改革，相继推行一系列优化开办企业方面的改革。

今年年初，重庆市市场监督管理局和重庆市公安局、重庆市人力社保局、重庆市税务局联合印发了《重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案》，针对开办企业涉及到的办理营业执照、印章刻制、发票申领和员工社保登记，实行企业资料“一次提交”、线上“一网通办”和线下“一窗通办”，全流程“一日办结”，实现“减环节、减材料、减成本，提高效率、提高便利度、提高群众满意度”。

据介绍，市市场监督管理局将着力推进个体工商户登记许可便利化。依托“渝快办”平台推行网上受理个体工商户注册登记、食品经营许可申请，运用预约办、邮寄办等多种形式为个体工商户申办食品生产加工小作坊登记提供便利。加快推进个体工商户注册登记“掌上办”移动端建设，实行个体工商户注册登记全程“无纸化”，并提供纸质营业执照寄递服务，实现全程“零接触”办理。

同时，市市场监督管理局将努力打造个体工商户宽松经营环境。延长个体工商户年报时间至2020年底。对6月底前未报送年报，因疫情影响暂时失联的个体工商户，暂不标记为经营异常状态。对申请取消经营异常状态标记的个体工商户，可执行容缺受理政策。疫情期间，对未造成实际危害后果的轻微违法行为，采用行政提示、行政指导、行政告诫等方式予以规范处置，原则上不立案、不罚款。

今年，重庆市市场监督管理局将进一步提升登记注册便利化水平，推进市场主体登记注册便利化，探索推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制。

重庆市市场监督管理局还将积极推进“互联网+监管”，实施以网管网、线上线下一体化监管，探索适应线上业态线上服务线上管理特点、有利于公平竞争的监管方式，本着鼓励创新原则，坚持包容审慎理念，合理界定主体责任，留足发展空间，探索差异化监管。

纳税人在网上办理涉税事项。记者 周晓雪 摄

市税务局：重庆去年减税降费预计约700亿元

国家税务总局重庆市税务局相关负责人表示，政府工作报告中提出包括保民生在内的“六保”要求，社会保障正是民生的安全网，社会的稳定器。而税务部门作为社保征收单位，是整个社会保障体系中关键一环，承担着重要的职能职责。

据了解，重庆去年减税降费预计约700亿元。而在5月7日财政部和国家税务总局网站发布《关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告》，阶段性下调增值税小规模纳税人征收率优惠政策实施期限延长到2020年12月31日。这意味着，从今年3月1日到12月31日，增值税小规模纳税人适用3％征收率的应税销售收入，减按1％征收率征收增值税，比之前的政策延长了7个月。预计3—12月重庆全市小规模纳税人将因此减税20亿元。

据介绍，4月大征期，重庆市小规模纳税人申报了第一季度的增值税，减税效应明显，除了享受季度销售额30万元（月度销售额10万元）以内免征增值税政策外，重庆4.91万户纳税人享受增值税征收率下调优惠，累计减免增值税1.76亿元。

此外，值得注意的是，重庆市税务局针对4月大征期小规模纳税人集中申报的情况，在电子税务局开发上线“点即报”增值税申报辅助功能，帮助小规模纳税人更好适应增值税征收率暂调后申报核算口径、填报规则发生变化等情况。

该负责人介绍，接下来，税务部门将严格落实企业社保阶段性“减免缓”政策，为企业纾困解难，推动复工复产；并结合本地实际在实践中不断探索，全力保障城乡居民社保费的征缴工作平稳推进。

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