昨日，重庆市司法局组织部分区县进行了一场复调对接工作经验分享会。华龙网-新重庆客户端记者 王珏 摄

华龙网-新重庆客户端5月29日19时讯（记者王玮）为了完善矛盾纠纷多元化解机制，昨（28）日，重庆市司法局组织部分区县进行了一场复调对接工作经验分享，针对重庆市行政复议与人民调解对接联动工作（简称：复调对接）分享各区县的经验做法。

矛盾纠纷多元化解机制行政复议和人民调解如何实现对接

行政复议是上一级行政机关对下一级行政机关的一种层级监督，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为（如行政处罚、行政强制措施等）不服时可以向上一级行政机关提出行政复议，请求上一级行政机关对具体行政行为进行监督。而人民调解是人民调解组织对涉及老百姓的民事争议纠纷进行调解。两项工作形式似乎不搭边，但都有着调解的功能，重庆市司法局从去年起开始探索如何依法结合两者，这一工作取得了一定成效。

在经验分享会上，市司法局党委委员、副局长谢建军介绍了《重庆市司法局关于推进行政复议与人民调解对接联动工作的指导意见》（简称《意见》），他强调，开展复调对接工作要坚持源头治理、依法调解、自愿平等以及联动协调的原则。市司法局党委委员、副局长陈治元要求，要理顺复调对接机制，选好复调对接队伍，同时，要抓好复调对接理论研究，形成理论支撑。

市司法局行政应诉处处长黄英告诉记者，“对于有实质性民事争议的行政复议案件，在当事人自愿的情况下，就可以考虑进行人民调解。”

此外，《意见》也提出，区县（自治县）重大矛盾纠纷人民调解委员会、行业性专业性人民调解组织以及行政争议调解组织可以作为复调对接平台开展调解。明确规定《意见》对涉及土地、林地、房屋等权属争议案件，工伤认定、交通事故、劳动争议、物业管理纠纷等多类行政复议案件，可以对接人民调解。

多区县创新探索复调对接工作初见成效

一年多来，不少区县的复调对接不仅进行着新探索也有了新进展。巴南区司法局探索构建了“1+1+22+N”模式开展对接工作，调动区级复议科室、调解中心、镇街司法所、专业性调解组织互相配合开展调解工作。一个科室指司法局法规科，受理行政复议案件后，负责甄别案件；一个中心即人民调解指导中心，收到法规科移送复议案件后，分配确定调解具体承办单位；22个镇街司法所是“复调”对接工作的基础力量，履行属地职责负责具体的调解任务；N个人民调解组织，即在医疗、道路交通、物业管理等14个领域建立的行业性人民调解组织，根据区人民调解指导中心的安排，承办专业性较强案件的调解工作。

永川区司法局为了更好地化解群众间矛盾纠纷，还整合现有的办公场地、功能室、行政复议案件审理听证室和重大矛盾纠纷人民调解中心，设立了区复调对接联动中心，并依托23个镇街调委会、司法所设立复调对接联络点，为复调对接和有效化解矛盾纠纷提供了便利。此外，还有不少区县也通过探索形成自己的复调对接工作方案。

中国人一向讲究“以和为贵”，“我们的调解就是要正确处理人民内部矛盾，预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。”黄英表示，通过调解，大事化小小事化了，可以通过调解解决的就不去对簿公堂，也是为了双方当事人今后的和谐相处。

下一步，市司法局将强化实践创新，积极探索完善复调对接工作机制，落实工作要求，确保复调对接工作取得良好效果。

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