徐世国

渝东北三峡库区城镇群生态地位突出、区位优势明显、战略地位重要，一体化规划、组团式发展、协同性建设是更好服务成渝地区双城经济圈建设的重要战略选择。丰都紧邻大都市、深处大三峡、背靠大武陵，“融入主城、联动两群”有区位、有优势、有机遇。我们将按照市委、市政府对渝东北三峡库区城镇群的功能布局、产业定位，学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，以大数据智能化为引领，联动周边区县，高水平打造“三峡库心”，奋力建设“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”的美丽丰都。

激活沿江通畅动能，建设全市重要的交通枢纽。强化以交通为重点的传统基础设施建设。围绕“发挥沿江通道作用”，加快构建内联外畅、快捷高效的现代综合交通运输体系，着力以大交通带大产业促大发展。打通大动脉，加快建设渝宜渝万高铁、垫丰武高速、通用机场、丰都游轮港—仙女山机场快速通道，提升与主城、万州及支点城市、邻近城市互联互通水平；畅通微循环，推动县乡三级路全覆盖、村社产业路全覆盖；推动立体化，加快铁公水空客运换乘中心、旅游集散中心等建设，推动铁路和高等级公路进园、进港，实现多式联运、高效换乘。加快新型基础设施建设。突出政府牵引，推动渝东北大数据中心落户建设，力争2023年实现5G规模组网应用、2025年全面运营丰都肉牛、生猪、鸡等畜禽大数据中心；突出市场主体，吸引资本参与充电桩、人工智能、工业互联网等建设，支持企业建设云平台和产业链平台，让智能化为经济赋能、为生活添彩。

围绕“竖起生态旗帜、擦亮绿色本底”，建设生态优先绿色发展示范区。以创建南天湖国家级旅游度假区为抓手，打造全市度假康养基地。发挥占全市10%以上的高山旅游资源优势，全面融入大三峡、大武陵精品旅游目的地，在推动南天湖成功创建国家级旅游度假区的同时，加快推进雪玉山、莲花山、方斗山等康养基地建设，规划建设西南片区最大冰雪产业基地，共建涪丰武大武陵山度假区，加快名山5A创建、唱响“鬼城”民俗文化品牌，努力成为主城都市游、长江三峡游、渝东北渝东南生态游的重要战略支点。以打造全市畜禽养殖基地为抓手，共建成渝现代高效特色农业带。突出传统农业大县、农产品主产区定位，充分发挥生态消纳作用，构建“1+4+X”现代山地特色农业体系，全力打造以牛、鸡、猪等为重点的绿色畜禽养殖基地，大力发展红心柚、榨菜、花椒、生态渔业四大主导产业，因地制宜发展龙眼、中药材、烤烟等特色产业，推动农业现代化迈出新步伐。以打造全市绿色工业基地为抓手，共建全市优势制造业集群。聚焦智能化、绿色化、服务化，坚持一二三产业联动发展，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，全力打造100亿级清洁能源基地、300亿级食品加工产业集群、300亿级装配式建筑材料产业集群、100亿级医疗用品产业集群、200亿级装备制造产业集群，打造“千亿丰都工业”。

突出“近者悦、远者来”，建设国际旅游文化名城。优化城市空间布局。强化“山城风格、江城特色、水城神韵”定位，打造壮丽的“长江盆景”。紧密衔接全市国土空间布局，强化与渝东北城镇群规划协同、联动发展，扩容提质建设“一江两岸多组团”，高标准规划建设北岸高铁新区、名山文旅商融合发展小镇，力争到2035年达到“双40”城市体量。推动城市提质聚气。坚持产城一体，引进和打造一批商贸物流企业，建设丁庄溪、玉溪等物流园区，发展现代生产性生活性服务业，实现城在产中、以产促城；坚持景城一体，把山水风光、历史文化融入城市建设肌理，推动名山景区与城区互促共融，实现以景靓城、以城助景；坚持港城一体，推动水天坪口岸智慧营运、丰都游轮港提速建设，高水平发展港口物流、港航服务、临港产业，打造临港经济区，实现以港兴业、以业活城。提升公共服务水平。努力创办大专高职院校，推动县人民医院、县中医院创建“三甲医院”，争创全国县级文明城市、全国生态园林城市，修建长江三桥、博物馆等城市建筑，增强群众获得感、幸福感。

围绕“共抓大保护、不搞大开发”，建设“两山”实践创新基地。做好“保护”文章。严格长江生态廊道建设，加快推进龙河全国示范河湖创建与保护，确保长江、龙河丰都段水质总体为优，全县森林覆盖率达到53%以上，空气质量优良天数保持320天以上，筑牢长江上游重要生态屏障。做好“转化”文章。坚持把“生态+”理念融入经济发展全过程，优化提升“一心两极三带”生产力布局，对接实施长江沿岸“两岸青山·千里林带”工程，积极发展经果林、观光林和林下经济，打造林业产业示范基地，变绿水青山为致富靠山。做好“协作”文章。积极携手长寿、涪陵、忠县、石柱等周边区县，探索建立完善纵向横向生态保护补偿、数据互通、联合监测、联合执法、跨界处置等机制，推动上下游、左右岸“共担、共建、共防、共治”。

（作者系中共丰都县委书记）