空气中弥漫着浓浓的药香，近日在奉节县某中药材种植专业合作社的新厂房里，易某拿着中药材黄柏信心满满地对回访的检察官说：“现在市场行情不错，精加工后每吨黄柏可以卖到3万余元，这也是我们的主营业务之一。”

易某的这份自信，来自于不久前检察机关的一份不起诉决定书。原来，该中药材种植专业合作社成立于2007年，从2015年开始，易某担任公司法定代表人。2016年4月，自称是“嘉佰药业有限公司”负责人的周某找上门来，称其经营的药业公司需要大量药材，希望易某可以长期供货。

当时正值企业经营困难之际，易某当即表示愿意合作。同年5月，周某向易某的企业支付定金10000元，用于购买中药材。周某同时提出，希望易某公司先行开具一定金额的增值税普票，等货物备齐之后再进行结算。

虽然知道这是虚开发票的行为，但考虑到周某是“实体经营者”，自己又和他有合作的意愿，在没有进行实物交易的情况下，易某向周某开具并寄出发票7份。但之后，周某一直没有向易某购买货物。

事实上，周某所谓的“嘉佰药业有限公司”就是为了虚开增值税发票而成立的空壳公司，并没有任何产品。2019年5月29日，奉节县公安局电话通知易某到公安机关接受讯问，易某主动向公安机关承认了事实。

今年5月，易某涉嫌虚开增值税发票一案，移送检察机关审查起诉。

奉节县检察院承办检察官陈城在对案件进行审查后认为，易某在明知未发生商品交易的情况下，虚开增值税发票帮助他人做账，其行为已经违反了发票管理相关规定，金额也达到立案追诉标准。但易某所在的企业经营状况良好，并非空壳开票公司，他提前开票的行为目的是促成交易，主观恶性不大。

在随后的实地调查中，检察官们也了解到，该公司不仅是当地“明星企业”，也是产业扶贫的“龙头企业”，为附近700余名村民提供了就业机会，2019年生产总值超过3000万元。疫情得到有效防控后，药材市场向好，易某在取保候审期间把握机会，继续扩大生产规模，完善了烘烤、加工等流水线。

调查核实情况后，奉节县检察院考量全案，落实宽严相济刑事政策，在6月17日对易某做出不起诉决定。