8月18日，夜幕降临，位于江津区珞璜镇的家禧年代老火锅店内一片忙碌，食客排队等待就餐。此情此景，让老板朱钟感慨万千。

今年初，受新冠肺炎疫情影响，朱钟的火锅店不得不歇业。年前准备的3万元食材全部烂掉，20多名员工的工资还得继续发，他天天焦虑得不行。

2月初，国家出台减税降费新政，朱钟在电子税务局上提交退税申请，9200余元的退税款很快到账。“这笔钱不多，但关键时期解了我的燃眉之急，也给我坚持下去的信心。”朱钟说，今年以来，他享受的税收减免达2.6万余元。

像朱钟这样的受益者不在少数。疫情以来，我市出台一揽子惠企政策，有力地提振了企业主的信心，帮助他们熬过了最困难的时期。

减税降费

上半年渝企减负约260亿元

财政让利或者直接出资为企业纾困解难，被称为“放水养鱼”。此举让各类市场主体凝聚信心，在危机中育新机、于变局中开新局。

市财政局人士介绍，今年以来，我市贯彻落实中央出台的7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策，该免的坚决免、该减的坚决减、该降的坚决降，最大限度地释放政策效应，提振群众和市场主体信心。

减税方面，例如，对疫情防控重点保障物资生产企业，我市全额退还增值税增量留抵税额；在地方权限范围内，我市出台对中小困难企业可申请3个月的房产税与城镇土地使用税的减免政策。

降费方面，以社保费为例，我市主要围绕“免、减、缓、返、补”等五个方面下功夫。“免、减”指阶段性减免企业养老、失业、工伤三项社保的单位缴费部分；“缓”指受疫情影响生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴社保费，缓缴期间免收滞纳金；“返”指加大失业保险稳岗返还的力度；“补”指用好用足培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等政策，支持劳动者提高技能、就业创业，鼓励企业开展培训，吸纳就业。

据统计，截至7月底，我市累计为企业减免三项社保费121.46亿元，返还中小企业社保费6.32亿元，落实社保补贴、公益性岗位补贴等共计6.1亿元。

一系列“组合拳”的运用，上半年，全市新增减税降费260亿元左右，有力地缓解了企业的经营压力，还让企业有更多的利润来投入研发，发展的劲头更足了。

例如，上半年，希尔安药业享受的相关税收优惠651.7万元、社保费减免200余万元。公司将把研发投入比例提升到4%以上，积极扩建数字化车间，为企业发展再“加把火”。

引金融“活水”

2000多亿元贷款缓解融资难

疫情中，收入减少，支出却没有相应减少，不少企业资金链相当紧张。为此，人行重庆营管部不断加大政策推进力度，引导金融机构加大金融纾困力度，引金融“活水”解困难企业融资之渴。

数据显示，截至6月底，重庆金融机构支持企业户数20万户，贷款余额2700亿元；全市银行业对全市企业实施延期还本付息累计涉及贷款金额2363.23亿元，包括对2.79万家次企业直接延期偿还贷款本金636.36亿元、展期629.53亿元，对1.8万家次企业的1726.87亿元贷款实施延期支付利息，延期支付利息金额33.99亿元。

与此同时，我市还实施积极有为的财政政策，通过困难中小微企业贷款贴息、全面推开中小企业商业价值信用贷款改革试点、疫情防控重点保障企业贷款贴息、创业担保贷款贴息、转贷应急周转资金、企业融资担保费补贴等手段，多管齐下支持企业融资降息。仅困难中小微企业贷款贴息，今年以来已支持企业贷款超过200亿元，帮助企业节省利息成本1亿元。

“商业价值信用贷款真是雪中送炭，解了我们的燃眉之急！”重庆南华中天信息技术有限公司负责人告诉记者，疫情爆发，企业几乎所有项目施工进度都推迟，回款也受到影响。加上自身抵押物有限，贷款成为难题。公司通过申请商业价值信用贷款，一周之内就获得贷款500万元。

值得一提的是，为全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应，人民银行通过再贷款支持商业银行发放优惠利率贷款，财政对此再贴息50%。我市争取到中央1.47亿元疫情防控重点保障企业贷款贴息资金，资金已直达区县，涉及全市300多家企业110多亿元贷款。

降生产成本

水电气价格“三降低”“一减免”

疫情之中，企业对各项要素成本的价格更为敏感。针对中小企业复苏面临的人力、原料成本上涨等生产经营困难，我市通过稳岗返还、租金补贴、降低水电气生产成本等多种方式，切实为企业稳生产稳就业。

截至8月13日，全市稳岗返还发放企业10429户、金额9.33亿元、涉及职工数85.55万人。

尝到甜头的就有重庆药友制药有限责任公司。该公司大部分产品属于消化领域和微循环领域用药，疫情爆发后公司主要产品处于滞销状态。幸运的是，3月10日，药友制药获得了援企稳岗返还资金366.75万元。这笔资金被用于职工缴纳社保、转岗和技能提升培训、发放待岗生活补助等方面，帮助公司稳定就业岗位919人。

全面支持企业复工复产，我市还及时制定国有经营房屋出租租金减免的政策。截至6月底，市属国有企业和市级行政事业单位已为2万户中小微企业和个体工商户减免租金4.5亿元。

武隆区羊角豆干制品公司负责人介绍，受疫情影响，他们厂出货量、利润分别同比减少60%、39%，企业经营困难。业主武隆区工业发展（集团）公司为他们减免3个月租金8.7万元。如今企业“轻装上阵”，生产势头一天比一天好。

在降低生产要素成本方面，重庆出台“三降低”“一减免”政策，即阶段性降低用电成本、用水成本、用气成本，减免部分电费。

数据显示，市水务资产公司2至6月共优惠水价用户26.58万户，优惠水价约1617万元；重庆燃气集团针对供气范围内的非居民（包括工业、商业、集体、CNG原料气）客户推行降价优惠措施，用气价格分期实行5%至10%不等的阶段性优惠，截至7月30日，减免金额达1.17亿元。

“真金白银”的政策投入，换来市场主体的蓬勃生长。上半年，全市实现地区生产总值11209.83亿元，同比增长0.8%；规上工业增加值增长1.0%，其中高技术制造业增加值增长8%，货物进出口增长3.5%。

我市今年落实惠企政策成效

截至6月底

重庆金融机构支持企业户数20万，贷款余额2700亿元

全市银行业对全市企业实施延期还本付息累计涉及贷款金额2363.23亿元

截至7月底

我市累计为企业减免三项社保费121.46亿元

返还中小企业社保费6.32亿元

落实社保补贴、公益性岗位补贴等共计6.1亿元

截至8月

全市稳岗返还发放企业10429户、金额9.33亿元、涉及职工数85.55万人

文字/记者 吴刚 廖雪梅 黄乔