华龙网-新重庆客户端9月8日17时30分讯（首席记者 佘振芳）今（8）日，华龙网-新重庆客户端记者从市发展改革委、市高法院获悉，重庆持续优化民事司法环境，推行网上无纸化立案，推行生效判决确认书自动生成及查询，严格管理延长审限和延期开庭，推行诉讼电子化，构建法治化营商环境司法评估指数体系，“执行合同”出台制度17项、新建互联网平台4个，“执行合同”相关做法被国务院职转办肯定推介。

推行网上无纸化立案 减少申请执行环节

据悉，重庆推行网上无纸化立案，当事人可通过电脑、手机网上立案、缴费，全程无需提供纸质诉状，并实现票据电子化。据2020年6月，市高法院第二次随机电话回访，90%的律师反映该制度得到实施。

推行生效判决确认书自动生成及查询，推动生效案件免开纸质生效证明，在审判管理系统设置“案件生效时间”信息点，法律文书生效后由承办法官在系统录入确认即可。当事人申请执行不需再向法院申请开具纸质生效证明书，由法官或当事人查询自动生成的生效判决确认书，减少了申请执行环节，压缩了执行耗时。

严格管理延长审限和延期开庭 推行诉讼电子化

严格管理延长审限和延期开庭，制定全市法院延期开庭办法，审限届满提前预警、规范延长审限批准流程、对超审限案件进行审务督察。在审判管理系统中设置休庭和延期审理管理模块，以技术手段促进规范管理，减少开庭次数、压缩解决纠纷时间。简易程序平均开庭1.2次，普通程序平均开庭1.3次，50%以上案件开庭次数未超过2次。

推行诉讼电子化。通过电子送达提升效率，开发送达平台，以电子化方式送达法律文书，无需以额外方式确认送达成功。推广电子诉讼，通过互联网平台、手机APP等方式，实现立案、缴费、送达、调解、开庭全流程在线办理。2019年5月1日-2020年4月30日期间，有效电子送达26.9万次，网上成功立案20.6万件，线上调解9.8万件次，网上开庭1045次。

构建评估指数体系 出台“执行合同”制度17项

构建法治化营商环境司法评估指数体系，构建以公正裁判、平等保护、司法效率、司法便民及透明廉洁五项一级指标，64项四级指标为主要内容的法治化营商环境评估指数体系。通过指数体系“指挥棒”，助推优化营商环境各项举措及时出台并全面落实。

此外，围绕“执行合同”出台制度17项、新建互联网平台4个，“执行合同”相关做法被国务院职转办肯定推介。

区县这么做

》》两江新区：召开庭前会议404件次 实现庭前会议常态化运行

两江新区（自贸区）法院对标国际先进优化营商环境，大力推广和规范使用庭前会议，利用庭前会议提前梳理案件争议焦点、证据情况，并针对性进行繁简分流，以减少开庭次数，缩短解纷耗时，目前共召开庭前会议404件次，实现庭前会议常态化运行。

全面推广电子诉讼，实现立案、送达、审判、调解、执行全流程电子化，帮助当事人足不出户高效、便利参与诉讼，网上立案率超81%，保持全市第一、全国领先；电子送达15131次；在金融机构建立金融云庭审专区，网上开庭124次、调解432次。

高质量搭建律师服务平台，与市律师协会签约规范司法行为，共建法律共同体；开通律师免安检通道，在院内建立律师工作室，自主开发律师智能诉讼服务系统并取得著作权登记，律师使用率100%。

》》万州：创新“集约办理+电子送达”

据悉，万州区法院推行民商事案件网上立案无纸化。通过“联合培训+专职办理”，让全区律师迅速掌握网上立案技巧，明确2名法官集中在网上办理立案审核，实现立案审核无纸化。积极“主动适应+制度规范”，召开法官会议统一认识，以制度文件规范办理流程，适应无纸化办理需要，实现法官庭前阅卷无纸化。创新“集约办理+电子送达”，成立司辅中心，集约化办理排期、送达等工作，优先选用电子送达，推动文书送达无纸化。

》》渝中：89个调解组织和146名调解员链接“易解”平台

渝中法院致力建设符合城市治理特色的一站式多元解纷和诉讼服务体系。做优诉讼服务，升级改造诉讼服务中心，打造“智慧诉服”，网上无纸立案、远程跨域立案、诉状自动生成、风险智能评估，方便群众诉讼。2020年，网上立案10688件，占68.9%。

做深诉源治理，成立驻院“渝中区诉调对接·速裁中心”，全区11个人民调解委员会全部入驻，89个调解组织和146名调解员链接“易解”平台。6月23日，当场调解一起川渝企业1700万元合同纠纷。2019年以来，分流案件15209件，成功调处7415件。

做实简案速裁，组建19个专门速裁团队，调解速裁深度融合。简化审理程序，提高审理效率，最大限度减少当事人讼累。打造专业化法官工作室，建成智能化“云法庭”，疫情期间在全市率先开展互联网庭审。2019年以来速裁案件50%在30天内审结，70%在60天内审结，20%的速裁法官审结全院70%的案件。

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