华龙网-新重庆客户端9月17日21时30分讯（首席记者 佘振芳 实习生 梁浩楠）今（17）日，华龙网-新重庆客户端记者从市发展改革委、市高法院获悉，重庆持续优化营商环境，通过缩短案件审理时间、降低案件费用成本、简化破产企业注销程序、支持重整企业信用重塑，实现又快又省办理破产案件。

简化审理机制：受理到终结仅用时57天

据悉，市高法院早在2018年12月就出台了《关于“执转破”案件简化审理的工作规范》，探索执行转破产案件的简化审理机制。其他破产案件符合简化审理条件的，也可参照该规范执行。

为进一步提高破产案件审理效率，2019年12月31日，在总结前期经验的基础上，市高法院又下发《关于破产案件简化审理的工作规范》。

自2019年1月1日至2020年7月20日，重庆法院适用简化方式审结破产案件53件，平均用时101.75天。

2019年12月31日至2020年7月20日，重庆破产法庭已适用简化方式审理案件102件，审结17件，平均用时78.35天。

以重庆破产法庭新近审结的天梦星建筑劳务公司破产清算案件为例，该案从裁定受理到终结破产程序仅用时57天。

降低成本：网络拍卖债务人财产 实现财产价值最大化

据统计，2019年重庆法院审理的资产大于500万元的破产案件的平均成本（即破产案件的费用占破产财产的百分比）为8.9%，其中破产清算、破产重整案件的平均成本分别为12.7%、4.6%。

为进一步提高财产处置效率，降低财产处置的费用成本，实现债务人财产价值最大化，市高法院于2019年12月30日出台了《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》。

该文件规定，除债权人会议另有决议外，变价出售债务人财产应当通过网络拍卖方式进行。能够通过整体处置维护企业营运价值的，应优先考虑整体处置。

简化注销程序：打通企业注销瓶颈 解决市场主体退出难题

为打通企业注销瓶颈，推动解决市场主体退出难题，市高法院、重庆市市场监督管理局于2019年12月31日联合出台了《关于企业注销有关问题的会商纪要》，市高法院、重庆市税务局于2020年2月25日联合出台《关于企业破产程序涉税问题处理的实施意见》。

《会商纪要》规定，经人民法院裁定终结破产程序、强制清算程序的企业，适用企业简易注销登记程序。管理人或清算组在完成企业清税工作后，可持企业注销登记申请书、人民法院裁定书等材料向企业登记机关申请办理注销登记。

《实施意见》规定，已被人民法院宣告破产并依法终结破产程序的债务人，管理人持人民法院终结破产程序裁定书申请税务注销的，税务机关应当及时出具清税文书，按照有关规定核销欠税。

重塑信用：各部门携手支持企业修复信用

为重塑企业信用主体形象，帮助重整企业尽快重生，最大限度维护企业营运价值，市高法院、中国人民银行重庆营业管理部于2019年12月31日联合出台了《关于支持破产重整企业重塑诚信主体的会商纪要》。

该纪要规定，破产重整企业或其管理人可在企业征信系统通过“大事记”“信息主体声明”等方式公开重整情况并作出信用承诺，金融机构对该类企业的信贷融资等合理需求应积极支持。

此外，市高法院、重庆市税务局还于2020年2月25日联合出台《关于企业破产程序涉税问题处理的实施意见》中规定，人民法院裁定批准重整计划后，企业提出信用修复申请的，税务部门应当按规定受理，根据重整计划履行纳税义务情况对企业进行纳税信用等级修复，并充分运用银行与税务机关之间的信用应用机制，将修复结果经债务人授权向相关银行开放查询。

区县这么做

据悉，江津区依托府院联动机制，不断压缩破产审理时间、降低破产成本、提升破产程序实效性，以“快、省、好、联、细、专”的“六字诀”助推地区营商环境整体优化，最大限度提升市场主体体验。

九龙坡区建立了专门的破产法庭，破产协调机制、破产专项基金等配套机制较为健全。推动政府建立500万元破产处置专项资金，对无产可破的案件可以从中支取管理人报酬等破产费用。在全市首次采用“简易+独任”的审理方式，对无产可破案件，形成“一堂清”审理模式，实现确认债权、宣告破产、终结破产程序裁定在会上一并作出。

南岸区设立专业破产审判团队加强破产审判工作，推进破产审判机制建设，完善市场主体救治和退出机制，让“僵尸企业”加快退出市场，让有潜力的困难企业重整再生，进一步发挥了破产在优化营商环境、深化供给侧结构性改革中的积极作用。

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