9月27日，一场别开生面的“新闻发布会”在两江新区人和街道天湖美镇社区举行，重庆市的6位政府新闻发言人走进社区，与市民进行面对面交流。这也是我市“发言人来了”系列发布活动的首场发布。

6位发言人，分别来自城市管理局、市医保局、市场监管局和两江新区人和街道，都是最贴近市民，管理“鸡毛蒜皮”事情的公仆。他们自称是“管家的”“管吃的”“管秤的”“管钱的”“管电梯的”“管垃圾的”，用接地气的话语，回答台下“记者”们的提问。而“记者”，就是天湖美镇社区的居民。都说幸福感获得感，怎么能切身体会到，笔者觉得，无非是好事情做加法，麻烦事做减法；实惠做加法，而纠纷、症结、梗阻等困难事烦心事迷糊事，做减法，“管家”下社区，就是做减法。这是政府转变观念、转变职能，更加贴近我们老百姓的一个举动。

从本质上说，这就是基层治理理念与治理能力创新的具体体现。从中可感知和总结的创新点，有这样一些方面。

俯身向下，体现贴近性。发言人进社区体现了“以人民为中心”的原则，体现出“基层党建全覆盖、服务群众零距离”的服务理念，有效解决群众最关心最直接的利益问题。将增进群众福祉作为党建引领社会治理的出发点和落脚点，把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准，重心下沉，踏石留印，体现厚爱，体现恭谨，把服务群众、帮困解难作为工作的着力点，可以最有效地凝聚人心、促进和谐。

与时俱进，体现引领性。群众有需求、政府有引领、市场有导向、多元有参与，人民群众从满足温饱到向往美好生活，会不断出现新的多元化的利益诉求，譬如以保健品销售陷阱、信息诈骗陷阱等为例，一些市民缺乏防范意识与技能，现在有人贴身伺服，教你防范，这就有信息化、科技化、网络化等时代特征，以创新引领的主动作为，来破解瓶颈打通最后一公里，这就可以改变之前重管控轻治理、重政府轻社会、重大概轻细节等倾向，创建良好的社会人文环境。

路径转换，体现操作性。譬如将粗放型表面化改为规范性精细化，有事不是捂盖子，和稀泥，而是坚持严格规范公正文明的法治性原则，推进治理体制机制由“僵化陈旧迟滞”向“灵活新颖通畅”优化转换，路径探索上向信息化、网格化、智能化借力，实现“自治、法治、德治、联治、智治”的“五治”融合治理新格局，切实畅通基层“毛细血管”，真正实现“无缝隙化”治理。将基层治理的目标聚焦在不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感上。

治国安邦，重在基层。近年来，我国基层社会治理积累了一定的经验，取得了一定的成效，尤其在精细化治理方面有所精进和表现。但随着经济社会发展的快速变化和信息科技的日新月异，基层社会治理也面临许多新形势和新问题。如何构建共建共治共享的社会治理新格局是一个迫切的时代课题，需要我们主动而为。

人民是社会基层治理的主体，人民的聪明才智是社会治理创新的不竭源泉。基层社会治理，必须贯彻党的群众路线，切实保障群众参与基层社会治理的权利，大事要事广泛征集群众意见，困事难事深入了解群众期盼，最大限度把群众动员起来、组织起来，激发群众参与基层社会治理的内生动力。与此同时，也需要全体市民自身强化能动性，以主人翁姿态强化参与，与管理方合作互动，形成多元主体互动共建共治共享的格局。

作者：杨光志

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