十问水污染防治重庆这些部门负责人请回答！

来源：华龙网-新重庆客户端2020-09-28

重庆市人大常委会专题询问水污染防治工作情况联组会现场。华龙网-新重庆客户端记者石涛摄

华龙网-新重庆客户端9月28日22时10分讯（首席记者黄宇）“针对工业园区的污染，经信委有哪些管理责任？”

“作为行业主管部门，如何确保设施运营不出现管理‘真空’和‘断档’？”

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今（28）日，重庆市五届人大常委会第二十一次会议举行联组会，专题询问市政府水污染防治工作情况。市人大常委会组成人员向市政府及市发展改革委、市经济信息委等12个部门负责人面对面提问，一事一问，一问一答，不满意还可追问。

在2个多小时的专题询问现场，围绕水污染防治中的10个难点、热点问题，市政府相关部门负责人逐一进行了答复。与会人员普遍评价，这些问题找得准、问得直、答得真，是对全市水污染防治工作的一次大体检、大会诊、大推动。

一问

形势依然严峻

答

摸清家底、建立台账

“尽管这些年市政府做了大量工作，但目前我市水污染防治形势依然严峻。”市人大常委会副秘书长张晓涛首个提问，开门见山地要求答问人直面不足。

“调研报告指出的7个方面问题，每个都切中要害。”针对张晓涛的提问，市政府副秘书长岳顺从对水污染防治的思想认识不到位、环境基础设施环境短板依然突出等方面进行了剖析。

岳顺说，结合调研报告所提出的污水管网底数不清，将加快推进全市污水管网情况全面排查，掌握污水管网设施功能状况，错接、混接、乱接等基本情况，摸清家底、建立台账，进一步推进实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快推进城镇污水管网“一厂一策”专项整治。

二问

减少源头排放

答

实行负面清单管理

“重庆地处长江上游，为推动我市融入长江经济带绿色发展，将采取哪些措施从源头上减少污染物排放？”

“发改委对工业项目准入实行负面清单管理。”在回答市人大常委会委员袁天长的上述提问时，市发改委副主任周建池说，“我市制定了长江经济带工业项目负面清单，明确四大类42项，督促区县政府结合自身实际组织实施，严格管控。”

从2019年以来，市发改委、市经信委没有核准以及备案过长江干支流1公里范围内的新建扩建化工项目，也未办理长江干支流1公里范围内的新建扩建化工园区相关手续，同时也未发现区县备案长江干支流1公里范围内的新建扩建化工项目。

三问

监管存在不足

答

改进工作方法

“作为环境保护主管部门，在履行监督管理职能方面还存在哪些不足，下一步将采取哪些措施进一步压实监管责任？请市生态环境局回答。”市人大常委会委员屠锐抛出问题。

市生态环境局局长辛世杰回答，精准治污方面还存在差距，部门联动合力还不够强，互动监督也做得还不够。“纵向监管我们可以‘一竿子插到底’，但在横向部门联动方面还没有形成齐抓共管机制。”辛世杰说，“在互相协作、共同发力上还要进一步加大力度。”

辛世杰表示，将改进工作方法，运用大数据智能化手段，形成大范围的监督体系，“欢迎社会各界，包括媒体、社会环保组织和群众广泛的监督，推动我们的工作”。

“希望市生态环境局进一步发挥好统一监管的责任和作用，助推水污染防治工作污取得更大进步。”屠锐说。

四问

城镇生活污水管网破损、错接、雨污混流

答

滚动更新、滚动维护

“对已建管网中存在的破损、错接、雨污混流问题，下一步将采取什么措施解决？”

在回答市人大常委会委员魏福生的提问时，市住建委主任乔明佳表示，长期以来，排水管网建设过程中存在着厂网分离、建管分离、权属分散的情况，再加上过去建设理念没有跟上时代步伐，重建轻管，所以管网建设缺失比较严峻。

面对问题，市住建委正摸清家底，综合施策，全面提升建设和管理水平。目前，排查工作取得了阶段性成果，到今年9月已经排查市政管网1.69万公里。从排查情况来看，管网错接、混接“病害”数量比较大，改造任务十分艰巨。现正按照“三统一”原则，对区县排查严要求、严督促、严考核，限时限量，同时确保滚动更新、滚动维护，哪里发生问题，马上就要维修。

五问

工业园区污染

答

推动产业结构调整

“针对工业园区污染，经信委有哪些管理责任？”市人大常委会委员陈彬在提问中点名市经信委。

市经信委副主任涂兴永表示，重庆有48个工业园区，包括60个组团，园区除了是工业的重中之重以外，跟污染防治也紧密相关。目前，60个组团的污水处理设施已经全部建成投用，并实现在线监测联网。

“对标检查发现，我们检查的频次、力度还不够多，检查过程中的针对性、业务水平还要提高，个别污水处理厂运行负荷较低。”涂兴永坦承。接下来，市经信委将严把产业准入关，推动产业结构调整，落实工业环保“一岗双责”，推动工业企业绿色发展。

六问

面源污染、高毒农药

答

试点推广禁售

“我特别报告一下，关于高毒农药或者禁限农药的使用情况。”在回答市人大常委会委员张敏的提问时，市农业农村委主任路伟主动提出。

之所以专门提起这件事，是他想回答四年前的一个追问。2016年5月，刚履新农业农村委的路伟参加了人大常委会组织的类似询问。当时，市人大常委会主任张轩追问了他一个问题，“高毒禁限农药退出有没有时间表”。

“我当时刚刚到农委，没有回答上这个问题。”路伟说。回去后，他立即与农委相关同志商量，了解情况，获得的答案是：到目前为止，高毒农药的退出没有时间表。

“这几年退出的农药种类在增加，但高毒农药并没有全部禁止，主要是使用在林业方面。”路伟说。经过研究，他建议蔬菜基地潼南在全市率先作出示范，禁售高毒农药。禁卖以后为满足林业需要高毒农药，农业部门、执法部门可提供点对点服务。

有了潼南区的示范，越来越多的区县也陆续采取这种办法，宣布禁售高毒农药。截至目前，全市已有15个区县禁止售卖高毒农药。

七问

“打卡式”“应付式”巡河

答

追究责任、严肃处理

市人大常委会委员付子堂在调研中发现，确实存在部分河长履职力度不够，尤其是个别基层河长还存在“打卡式”“应付式”巡河，只巡不查、只巡不治、只巡不改现象存在。

市水利局局长吴盛海应询表示，对履职不力的河长，随着《重庆市河长制条例》审议出台，将全面抓好条例落实，根据不同的情形、后果，依照有关规定进行提醒、约谈、通报，需要追究责任的要根据有关规定进行严肃处理。

八问

执法须普法

答

认真解读宣传

将于10月1日施行的《重庆市水污染防治条例》，要求“推进船舶污水收集上岸集中处置”，面对每年在长江重庆段航行的10万艘船舶，将如何建设相关处置设施？

针对市人大常委会委员邹钢的提问，市交通局副局长陈永忠回答说，对于船舶污染物、废弃物的接收、转运和处置设施建设等问题，市交通局严格要求船舶安装污染物收集处理的设施，按照内河船舶技术法规，依照船舶的用途、航行距离、吨位大小等，分别有针对性的安装生活污水处理装置，以及油污水处理装置，垃圾收集设施等。

陈永忠回答提问后，邹钢追问：“根据十八届四中全会要求，‘谁执法、谁普法’，《条例》将怎么宣传？”

再次得到交通局回答后，邹钢表示“基本满意”。他建议交通局对《条例》认真学习，“法律法规的实施需要执法单位对《条例》本身进行认真解读，仔细宣传，然后再去执法。”

九问

设施管理“真空”“断档”

答

一厂一策

对于部分委员关心的热点问题，有部门在征询现场被多次提问，市住建委就是其中之一。市人大常委会委员熊萍点名市住建委：“乡镇污水处理设施管理体制正在改革，作为行业主管部门，如何确保设施运营不出现管理‘真空’和‘断档’？”

市住建委主任乔明佳说，为确保乡镇污水处理厂运行得好，市住建委将实施“一厂一策”，系统推进处理工艺升级和系统管网改造，指导区县建立专业的管理队伍，建立日常运行维护管理的制度，完善运行在线监测，提高运维水平，确保达标排放。同时，将加强监督指导和水质监测，督促移交方和接收方做好过渡期的污水处理工作，确保乡镇污水处理设施不断档，标准不降低。

十问

水质公示不及时

答

请各位委员、广大市民朋友监督

本次专题询问设置在线提问环节。有网友通过华龙网向政府部门提问：“法律规定每季度要向社会公开一次饮用水安全状况信息，我们在哪里能看得到？”

市城市管理局局长谢礼国表示，根据相关要求，全市建立了供水企业自查、区县供水主管部门定期监测和市级主管部门抽查的水质监管制度，水质信息在城市管理局门户网站上每月都有公示，目前还存在部分企业、区县发布不规范、不及时的问题，“也请各位委员、广大市民朋友监督，我们将进行改进，及时发布信息。”

征询结束后，市政府副秘书长岳顺表示，问题找得准、问得直，真正点到了“穴位”。市政府决不回避问题，将坚决按照市人大常委会评议的意见，逐个落实整改单位，建立整改台账，明确时间节点，确保每一个问题不折不扣整改到位。

按照相关规定，市政府有半年研究、整改时间，明年3月市人大常委会还将听取政府整改落实情况，并进行满意度测评。