十问水污染防治 重庆这些部门负责人请回答!
一事一问,一问一答,不满意可追问。

十问水污染防治 重庆这些部门负责人请回答!

来源:华龙网-新重庆客户端2020-09-28

重庆市人大常委会专题询问水污染防治工作情况联组会现场。华龙网-新重庆客户端记者 石涛 摄

华龙网-新重庆客户端9月28日22时10分讯(首席记者 黄宇)“针对工业园区的污染,经信委有哪些管理责任?”

“作为行业主管部门,如何确保设施运营不出现管理‘真空’和‘断档’?”

……

今(28)日,重庆市五届人大常委会第二十一次会议举行联组会,专题询问市政府水污染防治工作情况。市人大常委会组成人员向市政府及市发展改革委、市经济信息委等12个部门负责人面对面提问,一事一问,一问一答,不满意还可追问。

在2个多小时的专题询问现场,围绕水污染防治中的10个难点、热点问题,市政府相关部门负责人逐一进行了答复。与会人员普遍评价,这些问题找得准、问得直、答得真,是对全市水污染防治工作的一次大体检、大会诊、大推动。

一问

形势依然严峻

摸清家底、建立台账

“尽管这些年市政府做了大量工作,但目前我市水污染防治形势依然严峻。”市人大常委会副秘书长张晓涛首个提问,开门见山地要求答问人直面不足。

“调研报告指出的7个方面问题,每个都切中要害。”针对张晓涛的提问,市政府副秘书长岳顺从对水污染防治的思想认识不到位、环境基础设施环境短板依然突出等方面进行了剖析。

岳顺说,结合调研报告所提出的污水管网底数不清,将加快推进全市污水管网情况全面排查,掌握污水管网设施功能状况,错接、混接、乱接等基本情况,摸清家底、建立台账,进一步推进实施城镇污水处理提质增效三年行动,加快推进城镇污水管网“一厂一策”专项整治。

二问

减少源头排放

实行负面清单管理

“重庆地处长江上游,为推动我市融入长江经济带绿色发展,将采取哪些措施从源头上减少污染物排放?”

“发改委对工业项目准入实行负面清单管理。”在回答市人大常委会委员袁天长的上述提问时,市发改委副主任周建池说,“我市制定了长江经济带工业项目负面清单,明确四大类42项,督促区县政府结合自身实际组织实施,严格管控。”

从2019年以来,市发改委、市经信委没有核准以及备案过长江干支流1公里范围内的新建扩建化工项目,也未办理长江干支流1公里范围内的新建扩建化工园区相关手续,同时也未发现区县备案长江干支流1公里范围内的新建扩建化工项目。

三问

监管存在不足

改进工作方法

“作为环境保护主管部门,在履行监督管理职能方面还存在哪些不足,下一步将采取哪些措施进一步压实监管责任?请市生态环境局回答。”市人大常委会委员屠锐抛出问题。

市生态环境局局长辛世杰回答,精准治污方面还存在差距,部门联动合力还不够强,互动监督也做得还不够。“纵向监管我们可以‘一竿子插到底’,但在横向部门联动方面还没有形成齐抓共管机制。”辛世杰说,“在互相协作、共同发力上还要进一步加大力度。”

辛世杰表示,将改进工作方法,运用大数据智能化手段,形成大范围的监督体系,“欢迎社会各界,包括媒体、社会环保组织和群众广泛的监督,推动我们的工作”。

“希望市生态环境局进一步发挥好统一监管的责任和作用,助推水污染防治工作污取得更大进步。”屠锐说。

四问

城镇生活污水管网破损、错接、雨污混流

滚动更新、滚动维护

“对已建管网中存在的破损、错接、雨污混流问题,下一步将采取什么措施解决?”

在回答市人大常委会委员魏福生的提问时,市住建委主任乔明佳表示,长期以来,排水管网建设过程中存在着厂网分离、建管分离、权属分散的情况,再加上过去建设理念没有跟上时代步伐,重建轻管,所以管网建设缺失比较严峻。

面对问题,市住建委正摸清家底,综合施策,全面提升建设和管理水平。目前,排查工作取得了阶段性成果,到今年9月已经排查市政管网1.69万公里。从排查情况来看,管网错接、混接“病害”数量比较大,改造任务十分艰巨。现正按照“三统一”原则,对区县排查严要求、严督促、严考核,限时限量,同时确保滚动更新、滚动维护,哪里发生问题,马上就要维修。

五问

工业园区污染

推动产业结构调整

“针对工业园区污染,经信委有哪些管理责任?”市人大常委会委员陈彬在提问中点名市经信委。

市经信委副主任涂兴永表示,重庆有48个工业园区,包括60个组团,园区除了是工业的重中之重以外,跟污染防治也紧密相关。目前,60个组团的污水处理设施已经全部建成投用,并实现在线监测联网。

“对标检查发现,我们检查的频次、力度还不够多,检查过程中的针对性、业务水平还要提高,个别污水处理厂运行负荷较低。”涂兴永坦承。接下来,市经信委将严把产业准入关,推动产业结构调整,落实工业环保“一岗双责”,推动工业企业绿色发展。

六问

面源污染、高毒农药

试点推广禁售

“我特别报告一下,关于高毒农药或者禁限农药的使用情况。”在回答市人大常委会委员张敏的提问时,市农业农村委主任路伟主动提出。

之所以专门提起这件事,是他想回答四年前的一个追问。2016年5月,刚履新农业农村委的路伟参加了人大常委会组织的类似询问。当时,市人大常委会主任张轩追问了他一个问题,“高毒禁限农药退出有没有时间表”。

“我当时刚刚到农委,没有回答上这个问题。”路伟说。回去后,他立即与农委相关同志商量,了解情况,获得的答案是:到目前为止,高毒农药的退出没有时间表。

“这几年退出的农药种类在增加,但高毒农药并没有全部禁止,主要是使用在林业方面。”路伟说。经过研究,他建议蔬菜基地潼南在全市率先作出示范,禁售高毒农药。禁卖以后为满足林业需要高毒农药,农业部门、执法部门可提供点对点服务。

有了潼南区的示范,越来越多的区县也陆续采取这种办法,宣布禁售高毒农药。截至目前,全市已有15个区县禁止售卖高毒农药。

七问

“打卡式”“应付式”巡河

追究责任、严肃处理

市人大常委会委员付子堂在调研中发现,确实存在部分河长履职力度不够,尤其是个别基层河长还存在“打卡式”“应付式”巡河,只巡不查、只巡不治、只巡不改现象存在。

市水利局局长吴盛海应询表示,对履职不力的河长,随着《重庆市河长制条例》审议出台,将全面抓好条例落实,根据不同的情形、后果,依照有关规定进行提醒、约谈、通报,需要追究责任的要根据有关规定进行严肃处理。

八问

执法须普法

认真解读宣传

将于10月1日施行的《重庆市水污染防治条例》,要求“推进船舶污水收集上岸集中处置”,面对每年在长江重庆段航行的10万艘船舶,将如何建设相关处置设施?

针对市人大常委会委员邹钢的提问,市交通局副局长陈永忠回答说,对于船舶污染物、废弃物的接收、转运和处置设施建设等问题,市交通局严格要求船舶安装污染物收集处理的设施,按照内河船舶技术法规,依照船舶的用途、航行距离、吨位大小等,分别有针对性的安装生活污水处理装置,以及油污水处理装置,垃圾收集设施等。

陈永忠回答提问后,邹钢追问:“根据十八届四中全会要求,‘谁执法、谁普法’,《条例》将怎么宣传?”

再次得到交通局回答后,邹钢表示“基本满意”。他建议交通局对《条例》认真学习,“法律法规的实施需要执法单位对《条例》本身进行认真解读,仔细宣传,然后再去执法。”

九问

设施管理“真空”“断档”

一厂一策

对于部分委员关心的热点问题,有部门在征询现场被多次提问,市住建委就是其中之一。市人大常委会委员熊萍点名市住建委:“乡镇污水处理设施管理体制正在改革,作为行业主管部门,如何确保设施运营不出现管理‘真空’和‘断档’?”

市住建委主任乔明佳说,为确保乡镇污水处理厂运行得好,市住建委将实施“一厂一策”,系统推进处理工艺升级和系统管网改造,指导区县建立专业的管理队伍,建立日常运行维护管理的制度,完善运行在线监测,提高运维水平,确保达标排放。同时,将加强监督指导和水质监测,督促移交方和接收方做好过渡期的污水处理工作,确保乡镇污水处理设施不断档,标准不降低。

十问

水质公示不及时

请各位委员、广大市民朋友监督

本次专题询问设置在线提问环节。有网友通过华龙网向政府部门提问:“法律规定每季度要向社会公开一次饮用水安全状况信息,我们在哪里能看得到?”

市城市管理局局长谢礼国表示,根据相关要求,全市建立了供水企业自查、区县供水主管部门定期监测和市级主管部门抽查的水质监管制度,水质信息在城市管理局门户网站上每月都有公示,目前还存在部分企业、区县发布不规范、不及时的问题,“也请各位委员、广大市民朋友监督,我们将进行改进,及时发布信息。”

征询结束后,市政府副秘书长岳顺表示,问题找得准、问得直,真正点到了“穴位”。市政府决不回避问题,将坚决按照市人大常委会评议的意见,逐个落实整改单位,建立整改台账,明确时间节点,确保每一个问题不折不扣整改到位。

按照相关规定,市政府有半年研究、整改时间,明年3月市人大常委会还将听取政府整改落实情况,并进行满意度测评。

点击进入专题

(如果您有新闻线索,欢迎向我们报料,一经采纳有费用酬谢。报料微信:hualongbaoliao,报料QQ:3401582423。)

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十问水污染防治 重庆这些部门负责人请回答!

2020-09-28 23:16:04 来源: 0 条评论

重庆市人大常委会专题询问水污染防治工作情况联组会现场。华龙网-新重庆客户端记者 石涛 摄

华龙网-新重庆客户端9月28日22时10分讯(首席记者 黄宇)“针对工业园区的污染,经信委有哪些管理责任?”

“作为行业主管部门,如何确保设施运营不出现管理‘真空’和‘断档’?”

……

今(28)日,重庆市五届人大常委会第二十一次会议举行联组会,专题询问市政府水污染防治工作情况。市人大常委会组成人员向市政府及市发展改革委、市经济信息委等12个部门负责人面对面提问,一事一问,一问一答,不满意还可追问。

在2个多小时的专题询问现场,围绕水污染防治中的10个难点、热点问题,市政府相关部门负责人逐一进行了答复。与会人员普遍评价,这些问题找得准、问得直、答得真,是对全市水污染防治工作的一次大体检、大会诊、大推动。

一问

形势依然严峻

摸清家底、建立台账

“尽管这些年市政府做了大量工作,但目前我市水污染防治形势依然严峻。”市人大常委会副秘书长张晓涛首个提问,开门见山地要求答问人直面不足。

“调研报告指出的7个方面问题,每个都切中要害。”针对张晓涛的提问,市政府副秘书长岳顺从对水污染防治的思想认识不到位、环境基础设施环境短板依然突出等方面进行了剖析。

岳顺说,结合调研报告所提出的污水管网底数不清,将加快推进全市污水管网情况全面排查,掌握污水管网设施功能状况,错接、混接、乱接等基本情况,摸清家底、建立台账,进一步推进实施城镇污水处理提质增效三年行动,加快推进城镇污水管网“一厂一策”专项整治。

二问

减少源头排放

实行负面清单管理

“重庆地处长江上游,为推动我市融入长江经济带绿色发展,将采取哪些措施从源头上减少污染物排放?”

“发改委对工业项目准入实行负面清单管理。”在回答市人大常委会委员袁天长的上述提问时,市发改委副主任周建池说,“我市制定了长江经济带工业项目负面清单,明确四大类42项,督促区县政府结合自身实际组织实施,严格管控。”

从2019年以来,市发改委、市经信委没有核准以及备案过长江干支流1公里范围内的新建扩建化工项目,也未办理长江干支流1公里范围内的新建扩建化工园区相关手续,同时也未发现区县备案长江干支流1公里范围内的新建扩建化工项目。

三问

监管存在不足

改进工作方法

“作为环境保护主管部门,在履行监督管理职能方面还存在哪些不足,下一步将采取哪些措施进一步压实监管责任?请市生态环境局回答。”市人大常委会委员屠锐抛出问题。

市生态环境局局长辛世杰回答,精准治污方面还存在差距,部门联动合力还不够强,互动监督也做得还不够。“纵向监管我们可以‘一竿子插到底’,但在横向部门联动方面还没有形成齐抓共管机制。”辛世杰说,“在互相协作、共同发力上还要进一步加大力度。”

辛世杰表示,将改进工作方法,运用大数据智能化手段,形成大范围的监督体系,“欢迎社会各界,包括媒体、社会环保组织和群众广泛的监督,推动我们的工作”。

“希望市生态环境局进一步发挥好统一监管的责任和作用,助推水污染防治工作污取得更大进步。”屠锐说。

四问

城镇生活污水管网破损、错接、雨污混流

滚动更新、滚动维护

“对已建管网中存在的破损、错接、雨污混流问题,下一步将采取什么措施解决?”

在回答市人大常委会委员魏福生的提问时,市住建委主任乔明佳表示,长期以来,排水管网建设过程中存在着厂网分离、建管分离、权属分散的情况,再加上过去建设理念没有跟上时代步伐,重建轻管,所以管网建设缺失比较严峻。

面对问题,市住建委正摸清家底,综合施策,全面提升建设和管理水平。目前,排查工作取得了阶段性成果,到今年9月已经排查市政管网1.69万公里。从排查情况来看,管网错接、混接“病害”数量比较大,改造任务十分艰巨。现正按照“三统一”原则,对区县排查严要求、严督促、严考核,限时限量,同时确保滚动更新、滚动维护,哪里发生问题,马上就要维修。

五问

工业园区污染

推动产业结构调整

“针对工业园区污染,经信委有哪些管理责任?”市人大常委会委员陈彬在提问中点名市经信委。

市经信委副主任涂兴永表示,重庆有48个工业园区,包括60个组团,园区除了是工业的重中之重以外,跟污染防治也紧密相关。目前,60个组团的污水处理设施已经全部建成投用,并实现在线监测联网。

“对标检查发现,我们检查的频次、力度还不够多,检查过程中的针对性、业务水平还要提高,个别污水处理厂运行负荷较低。”涂兴永坦承。接下来,市经信委将严把产业准入关,推动产业结构调整,落实工业环保“一岗双责”,推动工业企业绿色发展。

六问

面源污染、高毒农药

试点推广禁售

“我特别报告一下,关于高毒农药或者禁限农药的使用情况。”在回答市人大常委会委员张敏的提问时,市农业农村委主任路伟主动提出。

之所以专门提起这件事,是他想回答四年前的一个追问。2016年5月,刚履新农业农村委的路伟参加了人大常委会组织的类似询问。当时,市人大常委会主任张轩追问了他一个问题,“高毒禁限农药退出有没有时间表”。

“我当时刚刚到农委,没有回答上这个问题。”路伟说。回去后,他立即与农委相关同志商量,了解情况,获得的答案是:到目前为止,高毒农药的退出没有时间表。

“这几年退出的农药种类在增加,但高毒农药并没有全部禁止,主要是使用在林业方面。”路伟说。经过研究,他建议蔬菜基地潼南在全市率先作出示范,禁售高毒农药。禁卖以后为满足林业需要高毒农药,农业部门、执法部门可提供点对点服务。

有了潼南区的示范,越来越多的区县也陆续采取这种办法,宣布禁售高毒农药。截至目前,全市已有15个区县禁止售卖高毒农药。

七问

“打卡式”“应付式”巡河

追究责任、严肃处理

市人大常委会委员付子堂在调研中发现,确实存在部分河长履职力度不够,尤其是个别基层河长还存在“打卡式”“应付式”巡河,只巡不查、只巡不治、只巡不改现象存在。

市水利局局长吴盛海应询表示,对履职不力的河长,随着《重庆市河长制条例》审议出台,将全面抓好条例落实,根据不同的情形、后果,依照有关规定进行提醒、约谈、通报,需要追究责任的要根据有关规定进行严肃处理。

八问

执法须普法

认真解读宣传

将于10月1日施行的《重庆市水污染防治条例》,要求“推进船舶污水收集上岸集中处置”,面对每年在长江重庆段航行的10万艘船舶,将如何建设相关处置设施?

针对市人大常委会委员邹钢的提问,市交通局副局长陈永忠回答说,对于船舶污染物、废弃物的接收、转运和处置设施建设等问题,市交通局严格要求船舶安装污染物收集处理的设施,按照内河船舶技术法规,依照船舶的用途、航行距离、吨位大小等,分别有针对性的安装生活污水处理装置,以及油污水处理装置,垃圾收集设施等。

陈永忠回答提问后,邹钢追问:“根据十八届四中全会要求,‘谁执法、谁普法’,《条例》将怎么宣传?”

再次得到交通局回答后,邹钢表示“基本满意”。他建议交通局对《条例》认真学习,“法律法规的实施需要执法单位对《条例》本身进行认真解读,仔细宣传,然后再去执法。”

九问

设施管理“真空”“断档”

一厂一策

对于部分委员关心的热点问题,有部门在征询现场被多次提问,市住建委就是其中之一。市人大常委会委员熊萍点名市住建委:“乡镇污水处理设施管理体制正在改革,作为行业主管部门,如何确保设施运营不出现管理‘真空’和‘断档’?”

市住建委主任乔明佳说,为确保乡镇污水处理厂运行得好,市住建委将实施“一厂一策”,系统推进处理工艺升级和系统管网改造,指导区县建立专业的管理队伍,建立日常运行维护管理的制度,完善运行在线监测,提高运维水平,确保达标排放。同时,将加强监督指导和水质监测,督促移交方和接收方做好过渡期的污水处理工作,确保乡镇污水处理设施不断档,标准不降低。

十问

水质公示不及时

请各位委员、广大市民朋友监督

本次专题询问设置在线提问环节。有网友通过华龙网向政府部门提问:“法律规定每季度要向社会公开一次饮用水安全状况信息,我们在哪里能看得到?”

市城市管理局局长谢礼国表示,根据相关要求,全市建立了供水企业自查、区县供水主管部门定期监测和市级主管部门抽查的水质监管制度,水质信息在城市管理局门户网站上每月都有公示,目前还存在部分企业、区县发布不规范、不及时的问题,“也请各位委员、广大市民朋友监督,我们将进行改进,及时发布信息。”

征询结束后,市政府副秘书长岳顺表示,问题找得准、问得直,真正点到了“穴位”。市政府决不回避问题,将坚决按照市人大常委会评议的意见,逐个落实整改单位,建立整改台账,明确时间节点,确保每一个问题不折不扣整改到位。

按照相关规定,市政府有半年研究、整改时间,明年3月市人大常委会还将听取政府整改落实情况,并进行满意度测评。

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