建设“智慧名城”，需要让城市拥有一颗“智慧大脑”，而重庆的这颗“大脑”已经初步建成——今年8月20日，重庆市新型智慧城市运行管理中心（下称“运管中心”）建成投用。

“运管中心既是智慧城市‘智能中枢’，也是‘云长制’发挥作用的核心载体。”市大数据发展局负责人介绍，“云长制”已全面实施一年有余，目前我市正持续推动各级各部门非涉密信息系统“迁移上云”，上云率已由2018年的27.8%提高到去年的85.7%，预计今年底将达到95%以上。

“云长”分级负责

消除数据共享“肠梗阻”

何为“云长制”？

“‘云’是公共信息基础设施，数据‘上云’后需要有人进行管理，‘云长制’就是这套管理体系。”市大数据发展局负责人表示，数据只有“上云”后才能消除“肠梗阻”，从而被更好地共享应用。同时，“上云”后的数据还需在数据治理、安全防护等方面从顶层设计到技术规范进行统筹，因此无论“管云”“管数”“管用”都需要“云长”。

为此，去年6月我市出台《重庆市全面推行“云长制”实施方案》，建立起由市政府主要领导任“总云长”，在政法、交通等6个系统设“系统云长”，各区县政府、市级各部门主要负责人为各单位“云长”的架构体系。

“通过分级负责，上下联动压责任，‘云长’履职有了‘施工图’。”市大数据发展局负责人称，“云长制”实施一年多以来，各级“云长”围绕“建云迁云”、集约建设、数据治理、融合应用、安全保障五大领域，全力推动以智慧城市建设为抓手的“管云”“管数”“管用”取得实效。

建成运管中心

发挥“云长制”核心载体作用

市大数据发展局表示，围绕实现城市运行“一网通管”、政务服务“一网通办”、应急管理“一网调度”、基层服务“一网治理”的建设目标，今年8月建成投用的运管中心，发挥出推行“云长制”的核心载体作用。

运管中心具体功能为“三中心一平台”，即数据资源中心，通过汇聚各类政务数据资源挖掘其数据价值；监测预警中心，依托对各部门信息系统进行管理和分析，实现态势感知、监测分析和预测预警；调度指挥中心，通过建立协同指挥联动方式，实现对城市突发事件的应急处置调度，以及跨层级跨部门跨业务应用场景调度指挥；综合赋能平台，为各类云应用提供共性技术、业务协同等服务支撑保障。

目前，运管中心已首批接入22个市级部门、43个业务信息系统，涉及线上管理、线上服务、线上业态等领域应用。同时，在围绕民生服务、城市治理等方面，首批建成了“渝快办”、生态环境等17个小切口、大民生应用场景。

实施“三管齐下”

“管云管数管用”成绩亮眼

“‘云长制’实施一年多以来，通过管云管数管用‘三管齐下’，全市数据管理已形成完备的支撑体系。”市大数据发展局负责人表示。

其中，“管云”方面，确定了阿里、华为、腾讯等一批政务云服务商，制定形成134项云服务清单，初步建成“数字重庆”云平台，形成“1+N”的“大云牵小云”体系。目前，全市已有32个市级部门上云率达到100%，23个市级部门整合率达75%以上。

“管数”方面，相继出台《重庆市政务数据资源管理暂行办法》《重庆市公共数据开放管理暂行办法》，对政务数据和公共数据采集、汇聚、共享开放等进行全面规范；建设全市政务数据共享系统、全市公共数据开放系统，预计今年底，将实现政务数据资源共享接入3500类。

“管用”方面，已搭建新型智慧城市建设“135”总体建设框架，获得2019年全国新型智慧城市典型地区实践和十大典型示范案例称号，推动了一批特色鲜明、创新引领和典型示范的智慧城市应用场景，包括全市近80%的二级以上医院实现网上预约诊疗服务、全市数字化城管覆盖率超过90%、“渝快办”在线办理事项增至946项实现政务服务事项全覆盖、“渝快融”服务民企和小微企业融资269亿元等。

重庆日报记者 夏元