党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。《习近平谈治国理政》第三卷第二个专题“坚持和加强党的全面领导”，收录了习近平总书记的四篇重要著作，集中反映了习近平总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导的重要思想。深刻认识、准确把握坚持和加强党的全面领导的重要意义和丰富内涵，是不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。《习近平谈治国理政》第三卷指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持和加强党的全面领导，是做好党和国家各项工作、战胜一切困难和风险的“定海神针”，是党和国家的命脉所在，是全国各族人民的幸福所在。党的领导地位不是自封的。回顾历史，新民主主义革命时期，是党领导人民“打土豪、分田地”，开展抗日战争，推翻“三座大山”，建立了新中国；社会主义建设时期，是党领导人民投身火热的建设事业，改变一穷二白的国家面貌，为当今中国发展奠定坚实基础；改革开放以来，是党领导人民不断推进社会主义现代化建设，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，开启中华民族伟大复兴的历史新征程。历史雄辩地证明，任何时候，加强党的领导，中国革命和建设事业就兴旺；削弱党的领导，人民就会遭受损失，中国特色社会主义事业就会走入歧途。党团结领导全国各族人民进行社会主义现代化建设，治国理政任务之艰巨、责任之重大、情况之复杂，是世界上其他任何政党无可比拟的。只有始终坚持和加强党对一切工作的领导，在更高程度上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，才能为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强政治保障。

坚决做到“两个维护”。《习近平谈治国理政》第三卷指出，坚持和加强党的全面领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。坚决做到“两个维护”，对于更好地凝聚党和人民的力量，推动中国特色社会主义事业不断走向新的胜利，具有重要而深远的意义。一是在思想上同党中央保持高度一致，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是在政治上与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持高度的政治警觉性和敏锐性，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路。三是在组织上必须自觉置身于党组织之中，时刻牢记党员的责任和义务，深刻认识民主集中制这项党的根本组织原则，准确掌握民主与集中的辩证关系。四是在行动上自觉向党中央看齐，向党的基本理论、基本路线和基本方略看齐，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把“两个维护”体现在履职尽责上，落实到具体工作中。

完善坚持党的领导的体制机制。《习近平谈治国理政》第三卷指出，要着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势。坚持党对一切工作的领导，必须体现在党治国理政的各方面和全过程，体现在党和国家制度的设计、安排和运行中，确保党的领导更加坚强有力。一是建立健全党对重大工作的领导体制机制，优化党中央决策议事协调机构，加强其他方面议事协调机构与党中央议事协调机构的衔接。二是强化党的组织在同级组织中的领导地位，理顺党的组织与其他组织的关系，同时加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，不断增强党的政治领导力、思想引领力和社会号召力。三是深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，形成总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下整合力量，协调行动。四是严格执行请示报告制度，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告，遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，把请示报告和履职尽责统一起来。

不断增强党的执政能力。《习近平谈治国理政》第三卷指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。发展事业、攻克难关、防范风险，要求全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一是增强把方向的能力。科学制定和坚决执行党的路线方针政策，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是增强谋发展的能力。要善于贯彻新发展理念，把局部利益放在全局利益中把握，把眼前需要和长远谋划相协调，把解决具体问题和解决深层次问题相结合，不断开创发展新局面。三是增强促改革的能力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，大力弘扬改革创新和自我革命精神，鼓励基层创新，倡导敢闯敢试、敢为人先，推动思想再解放、改革再出发、工作再突破。四是增强抓落实的能力。发展蓝图确定后，重要的是将蓝图转化为现实。要坚持以人民为中心，坚持实事求是，深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题，创造性地把中央各项决策部署对接现实，落实为具体方案和措施，一切从实际出发，以钉钉子的精神做实做细做好各项工作。

（作者：曹为 单位：西南政法大学）