重庆日报记者 罗芸

平均海拔900多米的綦江区三角镇中坝村，地处綦江与巴南交界处，是全镇最偏远的村之一。由于山高坡陡、可耕地较少，村里的青壮年纷纷外出务工，常住人口不到户籍总人口的20%；此前村干部平均年龄近60岁，整体缺乏战斗力、执行力，干部说话没人听；基础设施落后，缺乏支柱产业……中坝村是远近闻名的贫困村、“空壳村”。

对此，綦江区从党建着手，通过派驻驻村工作队、优化村支两委干部队伍，实现以党建促脱贫攻坚，让这个曾经的“落后村”变成了“先进村”。

加强党组织建设

完成村民10年所盼的公路硬化

一条宽敞的柏油马路穿过雷竹林，绕过高低错落的农宅，通向山坳里。公路两侧，矗立着一根根太阳能路灯杆。

“这条路，我们盼了十多年，终于整成了天晴落雨都能通车的公路！”村民黄永会高兴地说。今年，她专门买了一辆三轮摩托车拉货、代步。

这条乐（兴）中（坝）路，原是一条只有4.5米宽的机耕道，晴天时越野车能勉强通行。去年，市委组织部选派驻中坝村的第一书记龙俊才开车接几位老人参加村里的活动，他绕道巴南，花了一个多小时，才最终安全到达村办公室。

“龙书记，我们盼把这条路整好盼了十多年，啥时候下雨天也能通车哟？”一路上，老人们叹着气。经过调查发现，受道路不通畅影响，村里种植的优质萝卜、辣椒不同程度地存在着卖出难，有时甚至因为运不出而烂在地里。

修路，是村民们最大的期盼。但由于过去村干部年龄偏大，在办理低保等方面还存在优厚亲友等问题，干群关系紧张，干部的号召群众不愿响应；整个领导班子存在不想干、不能干、不善干的问题，修路一事只是摆在议事日程上，一年年地拖成了“老大难”。

近两年来，市委、区委选派市城投公租房有限公司党总支委员、副总经理龙俊才担任中坝村第一书记，区文化旅游委干部钟萍方担任驻村工作队副队长，回引大学毕业的退伍军人刘永国担任村党总支副书记，让有干劲的年轻大学生任村专干等。通过调整，村干部的平均年龄从近60岁下降到41岁；更重要的是，这些干部想干事、愿干事、有能力，让中坝村群众有了“主心骨”。

村干部通过向上争取资金，反复上门给村民做土地调整的思想工作，8公里的乐中公路终于在今年3月改建完毕，顺利通车。与此同时，龙俊才又向市城投公租房有限公司争取，帮助中坝村安装太阳能路灯249盏。

“看嘛，现在出门都不用带手电筒了！这样的村干部和党员，是真正管事的。”黄永会说，“现在村里有啥事，干部一号召，大家都愿意跟着干。”

调动普通党员积极性

村中事务“事事关心”

党员何银全高位截瘫，躺在床上已有15年，几乎“与世隔绝”。

在上门走访中，龙俊才发现何银全除了看电视，还会写诗，于是经常和他交流写诗的心得。渐渐地，何银全的笑容跟着他的诗作一起多了起来。钟萍方等干部每次经过他家，也总要上楼去和他摆龙门阵，帮他跑腿办事。

“我要办低保的手续，连复印件都是村干部帮我弄的，自己完全没操心。”何银全很感激。

“现在老何愿意出门了，还坐着轮椅参加了我们组织的两次活动。”龙俊才说。去年，村里要设立助学金，在村民微信群里发出自愿捐款倡议。有两位村民出言讥讽，认为不关他们事。这时，何银全主动发声，与另外两位在外务工的党员一起，在微信群里阐释了捐款的目的和意图，重申了自愿的原则，化解了村民的不解与疑惑。随后两天时间里，100多位村民主动捐款两万余元。

“因为悲观，以前我履行党员的职责不够尽心尽力。现在村里发展起来了，我要尽可能做到事事关心。”何银全告诉记者，自己在瘫痪前就积累了一定的养蜂经验，他准备把养蜂技术传授给其他贫困户。

“通过凝聚共建意识、健全共治体系、完善共享机制，村里扭转了群众建设等政府、麻烦等干部、关怀等组织的心态，现在普通党员已成为我们搞好村里各项事务的‘先锋队员’！”龙俊才说。

村里的普通党员通过进家入户走访、茶余饭后闲谈等机会，向村民讲政策、讲道理、讲前景，激发村民主人翁意识、凝聚共建力量；党员志愿者帮助留守老人和行动不便老人打扫房前屋后卫生、清理周边堆积的杂物，共同营造干净整洁的环境；组建了党组织领导下的由民警、律师、巡防队员、和议员、网格员和志愿者组成的“1+5+N”村民自治队伍，及时排查化解矛盾纠纷、协商推进村级事务。

党建引领找路子

“空壳村”有了新产业

28岁的赵昌辉于3年前入党，他今年试种了60多亩糯玉米，通过订单方式全部销售出去，收入近10万元。“我的试验证明，糯玉米的管理和普通玉米类似，村民接受度比较高。”赵昌辉说，作为返乡的年轻党员，首先要自己富起来，才可能带动更多村民跟着干。

“把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员”是中坝村党建引领找“路子”的途径之一。

村里已邀请区级相关部门专家为中坝村量身定制了发展规划，确定了一二三产业融合发展思路：在公路沿线种植1000余亩管理简单、采收期较长、市场广阔的雷竹；村集体成立公司，83户农户以380亩土地入股，种植辣椒、糯玉米、萝卜等绿色生态蔬菜，户年均增收1300余元；依托当地特色的农耕、矿石文化，积极引进收藏爱好者建设农耕博物馆和矿石博物馆，开办经营特色民宿，吸引市民夏季来休闲纳凉……

目前，村里正在将蒋明昌、张道琴等种养殖大户发展为党员，让其主动带动周边群众致富增收；发展“大户+贫困户”的带富模式，种养殖大户李天全、周波分别带动多户贫困户成立种养殖合作社，实现脱贫增收；党员蒋明科回村开起农家乐，让村民认识到了在村里也能“就地致富”，全村已新发展起农家乐3户。