第三届中国国际进口博览会在上海举行。华龙网-新重庆客户端记者 陈毅 摄

第三届中国国际进口博览会，是近三年来最“特殊”的一届进博会。

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，逆全球化趋势加剧，世界经济不稳定不确定因素增多……

在这样一个节点上，作为全球第一个取得疫情防控阶段性战略成果、第一个实现经济正增长的主要经济体，中国如期举办进博会，自然举世瞩目。

11月5日，盛会如约而至，黄浦江畔再迎“进博时刻”。

重庆，这座与上海相距约2000公里的西部城市，第三次抵沪“赴约”，以“内陆开放高地，山清水秀之地”的姿态，热情拥抱全球客商。

本届进博会上，重庆交易团在6号上午集中“下单”24个采购项目；恳谈会上，多家公司与重庆签署19项贸易和投资合作协议，签约总额为286.21亿元……

三年来，进博会已经成为重庆拥抱世界市场的重要投资贸易平台，也成为让世界了解重庆的重要窗口。

在踊跃参加进博会背后，既是重庆建设内陆开放高地的要求，也是内陆开放建设赋予重庆的“底气”。

众所周知，重庆不靠海、不沿边，远离海岸线的区位和大山大水的地形一度是阻碍重庆对外开放的重要因素。

但“先天不足”，挡不住重庆人对外开放的步伐。

在中央战略导向下，重庆从开放通道、开放平台、开放型经济、开放环境等多方面持续构建对外开放新格局，支撑内陆开放高地不断“长高”。

其间，这座不靠海、不沿边的西部内陆城市，也逐渐由开放“末梢”蝶变成为开放“前沿”。

进博会期间，重庆投资贸易合作恳谈会举行。华龙网-新重庆客户端记者 陈毅 摄

开放通道更“畅”了——

本届进博会期间，走进重庆主题形象馆，可见3面LED显示屏滚动播放着重庆形象宣传片、重庆旅游宣传片以及2020智博会活动画面。

这座108平方米的展馆，其设计理念只有一个关键词，那就是“开放”。

开放，是重庆高质量发展的重要基础之一。

而物流通道，则是开放的重要基础。

据市商务委相关负责人介绍，在“十三五”期间，重庆聚焦开放通道建设，着力打通内陆开放的“经脉”，如今已形成了较完善的开放通道功能体系——

向东，依托长江黄金水道基础作用，渝甬沿江班列常态化开行，推进“渝甬铁海联运+中欧班列”无缝衔接，“沪渝直达快线”“水上穿梭巴士”、乌江集装箱班轮双向运输等新模式实现突破，充分激发重庆港服务、辐射长江支流作用。

向西，中欧班列常态化运行，开行“长安汽车号”“东风小康号”等定制化班列，积极承接“海转铁”“空转铁”货物，建设全国欧向邮件集结中心，开行全国首趟“中国邮政号”专列，运输邮包1342标箱，约占全国疏运邮件总量的三分之一。

向南，西部陆海新通道上升为国家战略，重庆全力进行推动，出台推进西部陆海新通道建设实施方案，西部陆海新通道形成“一主两辅多节点”的始发集结体系。

向北，积极促进赴俄罗斯班列增量，完成首个俄罗斯回程鸡爪冷链运输测试和国产水果柜出口俄罗斯测试，提升了俄罗斯班列冷链运输服务能力。

在航空方面，大力开发客货运航线，国际（地区）航线累计达到99条，2020年上半年完成货邮吞吐量17.76万吨，同比增幅位列西部地区大型枢纽机场第1位。

……

对任何地区而言，通道都如同一条条大动脉——只有连通了，外面的东西才进得来，里面才出得去。今年在疫情持续影响下，重庆凭借日益完善的开放通道体系，积极促进消费、扩大进口。借助这些通道，市内外企业也有了更多“走出去”的选择。

重庆锦上旭国际贸易有限责任公司就是受益企业之一。去年的第二届进博会上，该与巴西JBS公司签署了去骨冷冻牛肉采购合同。今年8月，通过陆海新通道，该公司订购的84吨巴西JBS公司的进口冻牛肉顺利抵达重庆国际物流枢纽园，最终分销至重庆各大超市中。 今年，重庆锦上旭国贸又与JBS S.A.再次签订了1亿美元“巴西冷冻去骨牛肉”采购合同。

市商务委相关负责人表示，虽然今年受到疫情影响，许多国际航线停飞，但凭借重庆牵头建设的陆海新通道以及中欧班列（渝新欧）等开放通道支撑，大家在进博会上采购的食品和农产品，仍可从陆路和水路畅通无阻运抵重庆，从而推动内陆开放建设“逆势上扬”。

在第三届进博会上，解放碑步行街以“重庆·解放碑‘全国示范步行街’”的“身份”亮相。华龙网-新重庆客户端记者 陈毅 摄

开放平台更“高”了——

本届进博会期间，重庆除了把“购物车”装得满满的，也再次引进了许多优质项目。11月5日，在重庆投资贸易合作恳谈会上，重庆交易团与多家世界500强企业、跨国公司及行业龙头企业签下了19份合作协议。

迈科集团就在其列。它是一家融大宗商品交易、供应链金融服务、期货经纪、交易市场、产业金融与现代物流于一体的综合型商品金融服务商。过去，迈科集团主要活跃在长三角、珠三角。而随着西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略不断深入，迈科集团董事局主席何金碧表示：未来的发展战略，是将重心逐渐西移至重庆。

“我们将以两江新区为起点，逐步扩大在重庆的业务。”何金碧说，恳谈会上，科迈集团牵手重庆两江新区，拟在保税港区内设立项目公司，从事一般进出口贸易、转口贸易、总部贸易等业务。项目前期，预计年进出口额在一亿美元以上。

何金碧直言，做出这样的选择，是看中两江新区保税港区的区位、交通、政务和政策等优势。

作为决定一个地区对外开放水平的战略支点，像两江新区这样的开放开放平台，是决定重庆内陆开放高地“高不高”的另一个决定性因素。

目前，除国家级开发开放新区两江新区外，重庆还建设了重庆自贸试验区——这里集聚了超过全市1/4的外贸企业，创造了全市约70%的进出口贸易总额，吸引了全市近一半的外商直接投资总额。同时，重庆还拥有区位、产业、生态和体制四大优势，随着成渝地区双城经济圈、自贸试验区、中新互联互通项目等国家级项目红利叠加，重庆开放平台也将越来越高。

开放平台建设，不仅仅体现在数量上，更体现在协同发展上。市商务委相关负责人介绍，“十三五”期间，重庆出台全市开放平台协同发展规划，建立全市开放平台联席会议、开放平台现场观摩等制度，目前已建成成熟的“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系——下一步，重庆将深化自贸试验区改革创新，打造一批国内外知名、具有标志性和引领性的开放平台。

重庆交易团现场集中签约采购24个采购项目。华龙网-新重庆客户端记者 陈毅 摄

开放型经济更强了——

今年进博会上，重庆渝欧跨境电子商务股份有限公司与全球知名食品企业达能公司就婴幼儿食品进口项目签约，签约金额达3亿美元。

这是两家公司连续三年实现“牵手”。

在2018年首届进博会上，两家公司首次签署2.5亿美元的合作备忘录，达成良好的合作信任关系；2019年，渝欧股份再度携手达能公司，签约重庆婴幼儿食品进口最大“订单”，签约金额近3亿美元。

双方连续三年签约，标志彼此合作渐入佳境，也成为重庆通过内陆开放推动发展、实惠民生的缩影。

“十三五”期间，开放型经济发展稳中有进，让市民享受到实实在在的福利。比如市民常逛的盒马生鲜，2020年初至今已新增海外直采新品1300余款，市民在家门口就能买到新西兰奇异果、乌克兰的食用油、德国的啤酒等商品，不仅生活品质得到质的提升，也有力推动了内需拓展。

据市商务委相关负责人介绍，为推动开放型经济高质量发展，重庆也做了很多努力。主要来说，是开辟了“两条战线”——

在优化外贸结构方面，“十三五”期间，重庆加大以“一带一路”沿线为重点的市场开拓力度，同时加快推进加工贸易承接转移示范地建设，以及两江新区深化服务贸易创新发展试点。

增强进口拉动作用方面，引导外商投资更多进入实体经济，制造业、地产、金融业、商贸服务业吸收利用外资比例更加优化，持续优化“走出去”支持政策，推动市内有条件的企业有序“走出去”开展国际合作。

重庆海关统计数据显示，今年前三季度，重庆外贸进出口总值4613.9亿元，较去年同期(下同)增长11.4%。其中，出口2910.1亿元，增长10.3%;进口1703.8亿元，增长13.3%。进口、出口双双实现两位数增长。

市商务委相关负责人表示，下一步，重庆将加快国家外贸转型升级示范基地、境外营销服务体系和外贸公共服务平台建设；夯实外贸发展产业基础，加快培育外贸竞争新优势；大力发展跨境电子商务、外贸综合服务企业和保税维修等贸易新业态；完善进口分销体系，重点打造一批集聚辐射作用明显的进口分拨中心，促进国内国际双循环。

重庆主题形象馆。华龙网-新重庆客户端记者 陈毅 摄

营商环境更好了——

本届进博会，与重庆投资签约达到120亿元的绿地集团，将在重庆打造全球商品贸易港项目，这意味着绿地集团在西南地区打造的“永不落幕的进博会”首个项目落地重庆。

绿地集团西南区域管理总部总经理孙志则表示，绿地集团深耕重庆16年，是重庆城市发展的参与者、建设者和推动者，“在重庆发展投资期间，重庆各级政府都为企业发展提供了良好的发展环境”。

此次进博会上，世界第二大检验检测公司欧陆集团也和重庆签约。吸引欧陆集团的，同样是重庆的营商环境。“近年来，在国内众多城市，重庆营商环境具备很强的竞争力。我们不希望错过这个机遇。”欧陆集团董事总经理张明说。

市商务委副主任宋刚在进博会恳谈会上谈道，截至2019年底，世界500强企业已有293家落户重庆。

这一切，都得益于重庆营商环境的优化——今年6月，中央广播电视总台发布《2019中国城市营商环境报告》，重庆位列全国第五、中西部第一。

具体看说，重庆开放营商环境优化主要有以下方面：

口岸通关便利化水平进一步提升——重庆优化海关监管模式，试点实施网上稽核查，大力推动“互联网+保税”监管，持续简化进出区手续。在全国率先试点开展水运进口转关“离港确认”模式，进口转关货物在上海口岸停留时间较试点前压缩三分之二以上。

金融支持环境更加优化——在自贸试验区范围内进一步优化外汇管理程序，扩大货物贸易进口付汇便利化范围至全市，在全国首批开展跨境金融区块链服务平台试点。

外商投资管理服务机制更加完善——重庆实施2020年版外商投资准入负面清单，重构外商投资全流程服务体系，进一步提升外商投资便利化水平。

法治营商环境保障机制更加完备——全国铁路提单第一案在渝宣判，陆上贸易法治规则更加完善，筹建重庆知识产权法庭、中国（重庆）知识产权保护中心和知识产权公共服务平台，依法保护外商投资企业合法权益。

……

通过以上努力，曾经的开放“末梢”渐渐蝶变为今天的“前沿”。

当第三届进博会圆满落幕，面向“十四五”的重庆，也即将开启内陆开放的新征途。

未来，可期。

华龙网-新重庆客户端记者 李华侨／文

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