赵志疆

2020临近尾声，“需求侧改革”成为备受关注的话题。近日，中共中央政治局召开会议分析研究2021年经济工作时提出，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

此次会议的一大看点，就是首次提出“需求侧改革”。2015年11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，供给侧结构性改革被首次提出，并成为了“十三五”期间的经济政策主线。“需求侧改革”的提出，意味着在明年乃至“十四五”期间，供给侧改革与需求侧改革相结合的“新发展格局”将成为工作的重点。这不仅是适应新发展阶段的客观需要，也是通过消费带动经济发展的现实抉择。

扩大内需的提法由来已久，今年无疑格外密集。中央频频释放扩大内需的信号，一个很重要的原因是，在出口、投资和消费这“三驾马车”中，消费仍是最大的短板。国家统计局最新数据显示，今年1-11月，我国社会消费品零售总额同比下降4.8%。2020年社消负增长将是大概率事件。世界正在面临百年未有之大变局，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，离不开扩大国内需求，发挥消费基础性作用。

中国拥有14亿人口、4亿多中等收入群体，已经成为全球最大最有潜力的市场。需求侧改革的基点是扩大内需，着力点则在于满足中低收入群体的消费需求，提高他们的消费能力。最近一段时间，反垄断的声音此起彼伏，监管部门也频频出招。12月11日的中央政治局会议上，明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。只有消除垄断，才能激发市场活力、降低消费成本。

党的十九届五中全会提出：“坚决扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。”市委五届九次全会提出，重庆将“着力建设国际消费中心城市”，由此意味着重庆将从“功能性”国际城市升级为“综合性”国际城市。今年前3季度，重庆社会消费品零售总额稳居全国第三位，位列上海、北京之后。随着需求侧改革大幕的拉开，站在时代的风口上，重庆有能力承担更大责任，展现更多活力。