蒲勇健 周念

日前，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作。会议要求，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

做好当前经济工作，需要深化供给侧结构性改革。我国的经济发展在供给侧仍然存在矛盾，供给侧应当在产品和服务的种类、数量、质量上满足需求侧的多方位多层次要求。近年来，重庆市政府正是按照市场倒逼与政策支持结合、化解过剩产能与转型升级结合、突破重点与依法依规相结合的原则推动供给侧结构性改革，有序清除过剩产能、降杠杆、稳增长。

供给侧和需求侧是市场经济的一体两面，坚持以供给侧结构性改革为主线，也必须要高度重视需求侧管理。需求侧管理的战略基点是扩大内需，高度重视需求侧管理，就必须坚持扩大内需这个战略基点，通过需求拉动经济发展。要把握好消费的基础作用、投资的促进作用，减少中间环节、降低交易成本。如鼓励汽车购买、汽车置换等消费活动，落实国家新能源汽车购置相关财税支持政策，加快充电桩的建设和汽车金融服务的力度；聚焦菜篮子工程，推动农产品交易中心逐步拓展交易品种和交易规模，并扩大交易半径，在未来辐射“渝东、川东、鄂西、湘北、黔北”等大半径区域，拉动经济的发展；随着生活水平提高，市民的文化消费也随之提高，因而重视文化消费，拉动旅游消费、文创消费等。

重庆作为内陆城市，要把握建设成渝地区双城经济圈的机遇，打造内陆改革开放新高地。通过双城经济圈来扩大内需，形成新的增长点，并更好引进人才，以此来适应全球政治经济环境的大变化，适应我国和我市发展的新特征。双城经济圈带来的城市发展，对区域经济有辐射和带动作用，并能够促进产业、人口、内需及其他要素的合理流动和有效聚集。

科技改变生活，要通过加快科技和相关产业的建设，促进消费升级，刺激、引领新的消费需求。同时，需求侧的改革并不意味着调节总需求。老旧小区改造可以在原有的房产基础上提高居民消费和生活质量，同时对房地产的价格没有大影响。据统计，全市2000年以前建成服务不配套、公共设施落后、居民改造意愿强烈的老旧小区共7394个、面积1.02亿平方米。在试点示范的基础上，今年已确定第一批全市老旧小区改造提升任务小区729个、面积约2275万平方米，改造完成后，将极大释放居民消费需求。

从供给侧改革过渡到新发展格局中供给侧和需求侧有机结合，这是经济发展的新要求。在当前的经济背景下，不能再通过传统的地产、老基建等方式来拉动需求，而是要构建和畅通国内循环体系，同时构建一个以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求的供给链和需求链的双循环体系，从而提升经济体系的整体效能。