“聂书记，你政策熟，只要按照你说的这个政策办，我们都支持。”12月15日上午，在巴南区惠民街道龙凤村，经过“惠来计划”近一年的培养，12月份刚刚出任龙凤村党委书记的聂青，召开了上任后的第一次村民大会，为村民们讲解即将进行的重点项目建设征地拆迁政策。

35岁的聂青虽然是大会现场最年轻的一位，却很得群众支持。“我们接触也有段时间了，知道他是一个懂政策、干实事的人，所以大伙儿都相信他。”村民周成栋说道。

应运而生，聚集起一批想干事的年轻人

惠民街道位于巴南区北部，紧邻南岸长生桥和迎龙，外环高速穿境而过，地理位置优越，是巴南大力打造的中国西部地区智慧总部新城所在地。

“随着新型城镇化和乡村振兴的推进，基层对既懂群众工作又熟悉政策理论的人才需求激增。”惠民街道党工委书记左川介绍，和很多地方一样，惠民街道基层干部人才结构不合理现象十分突出。

为了配齐、配好基层干部，惠民街道想了很多办法。除了回引本土大学生到村挂职外，街道也面向社会进行选拔，直接到村任职。但由于是即时选拔，没有经过系统培养，往往效果差强人意：不是吃不了苦半途离职，就是不懂政策干不了事，或者害怕与群众打交道。

今年3月，惠民街道创新探索实施了“惠来计划”，通过预判村居干部缺口，提前进行基层干部的招募培养，解决了传统干部培养模式下，干部通过选任到岗后才进入培养期，无法立即进入工作状态的问题。

为了确保培养计划的顺利实施，惠民街道还自筹60万元专项资金，为接受培训者发放每月4000元的基本待遇，招募聚集了一批想在农村干事的年轻人。

实操培养，让年轻人能干事会干事

重新建房，需要找哪些部门、办哪些手续？哪些人可以享受哪些优惠政策？12月15日下午，聂青在龙凤村走访过程中，遇到村民询问。他几分钟就讲清楚了大家关心的问题。

聂青告诉记者，“惠来计划”是一套成体系的实操培养计划，加入计划中的每一位成员，街道党工委都会指定一名领导班子成员作为“导师”进行培养，学员要协助其工作，亲身参与党的建设、“三大攻坚战”、重大项目推进等重点工作的处理，以及各类信访矛盾纠纷的解决。同时，实行3个月一次的轮岗锻炼，到农服中心、规建办等各个科室实岗锻炼，培养解决各类问题的能力，确保到了基层后真正能干事。

聂青今年4月成为“惠来计划”的成员，经过一段时间的系统培养，就帮助街道完成了1000余亩土地的征地拆迁，以及农房改扩建、土地流转等重大事项，得到了群众的一致好评。

此外，基层干部长期与基层群众打交道，就要求其既要有解决问题的能力，也要有和群众“打成一片”的意识。为此，“惠来计划”还规定，每一位培养对象都必须下沉到最基层的群众家中，学会群众的语言、懂得与群众交流的方式，真正会干事。

今年29岁的刘涵是11月加入到“惠来计划”中的“新人”，他上的第一课就是到辅仁村村民家中，与群众一起生活，访民情解民忧。

“小刘对网络特别精通，他建议我们搭建电商平台，帮助销售农产品，我们觉得是个好事，这小伙子真是不错。”村民蔡高利说。

倒逼学习，全方位激活村干部发展潜力

12月23日，惠民街道每周三晚“五个一”适岗小课如期开课。课堂上，惠民社区书记余祥莉显得有点“另类”，虽然不是“惠来计划”的一员，但这位“老”书记却是每堂课都必来。

作为“惠来计划”培养基层干部的重要一环，每周三晚的适岗小课主要围绕法律法规、政策的学习讲解，以及诸如怎么向领导高效汇报请示工作的职场规则、紧急事件如何处置等实操技能、体会交流等内容开展，主要目的就是要让学员都知晓政策、学会方法，提升解决问题的能力。

“虽然‘惠来计划’的主要培养对象是年轻人，但现职干部也能来听。”余祥莉说，实施“惠来计划”后，看到身边的年轻同志都这么优秀，老同志们也备感压力。

就拿在惠民社区进行实岗锻炼的年轻人李科来说，他本身是工程造价专业毕业的大学生，经过一段时间的培养，现在已到社区任职，负责社区的民政、计生、社会事务等工作，“前段时间，他结合自身专业所长，还独立负责了社区办公阵地建设的招投标、设计、勘察等组织协调工作，让人刮目相看。”余祥莉说。

在良性竞争氛围下，如今惠民街道基层干部活力、潜力得到全面激发，一个“周三课堂”，就吸引了众多“惠来计划”之外的村现职干部参加，大家都抓住每一个机会，不断充实提高自己。

“‘惠来计划’实行的是可上可下的策略，对考核优秀的人才，我们提拔重用，对不合格的，则会终止培养。”惠民街道办事处主任王强表示，目前，惠民街道共陆续招募培养24名40岁以下的年轻人，已对7名优秀人员进行了任用，对5名不合格人员终止了培养。

“可以说，我们建立起了一个培养优秀基层干部的‘蓄水池’，随着越来越多得到培养的优秀年轻人充实到基层干部队伍中去，定会对惠民未来发展有巨大助益。”王强说。

记者 王翔