重庆商报-上游新闻 记者 郑三波

1月12日，赵艺又到沙区土主镇去练车，坐在她旁边的是一家重庆汽车陪练公司的“教练”。“这是我第二次练车，每个小时75元，每次2个小时，得提前预约，因为教练业务好，忙不过来。”

据了解，我市共有424家驾校，年培训能力可达170万人，不过2019年只有62万人学车。按照业内人士的说法，每年约有8万名新手需要上路前再次进行“培训”。正是看到开展陪练的市场规模大、陪练紧缺，驾校年培训能力又严重过剩，部分驾校开始拓展陪练新业务，与一些专业陪练公司一起抢占陪练市场，收费价格在每小时50元到200元之间浮动。记者近日连续调查发现，尽管汽车陪练市场规模不断发展扩大，但却时有乱象发生，亟待规范。

拿了驾照不敢上路

再请陪练上路练车

已拿驾照7年的赵艺由于长期不开车，驾驶技术早已“还”给了驾校教练，如今根本不敢贸然上路。准备购买新车的她，像越来越多新手司机一样，在网上约了一个陪练，带自己去快速重新熟悉驾驶技巧，丰富实操经验。

“我联系的重庆津峰汽车陪练服务有限公司，每节课2小时，收费150元，我预约了10节课，共20个小时，陪练费花了我1500元。”赵艺说，目前她已经练了4个小时，感觉良好。

而去年12月1日才拿到驾照的彭娟，这几天，天天由驾校的教练陪着在中央公园附近的公路上练车。“拿到驾照后，我就去购买了一辆新车，结果不敢上路。”彭娟说，在驾校有教练陪着，上路一点都不怕。拿到驾照后自己开车，却开始畏手畏脚，转弯不敢转、红绿灯起步紧张……最后，她不得不找到驾校，以80元一个小时的价格，请了一名教练陪她开自己的新车练车，以便尽快熟悉车况与路况。

彭娟说，一个多月来，她由教练陪着练了十多个小时，如今基本上可以不用教练指导了，但还是有一些胆小，上路有点心虚，“等克服了这些困难，我就可以不要陪练了”。

每年约8万新手

上路前要“培训”

家住沙区的黄荩去年12月份购买了一辆SUV，刚刚拿到驾照不到3个月的她，仍不敢独自开车上路。黄荩的老公刘军便在周末充当了陪练的角色。“我老公是一名老司机了，他开车已近10年了，他陪着我练车，我安心多了。”

刘军告诉记者，妻子不是技术不过关，而是她心理上有一种依赖，总感觉自己一个人开车不安全。陪在她身边练习一周后，现在她都是自己开车去上班。当初如果请陪练，一周时间至少要花1000多元。

其实，像赵艺、黄荩这样面临再次“培训”的新手司机还有很多。来自重庆市道路运输事务中心的数据显示，截至目前，我市驾校有424家，年培训能力达到170万余人次。有数据显示，2014年，全市驾校实际招生数量为81.5万人，2015年实际招生数量为80.4万人，2016年实际招生数量为81万人，2017年实际招生数量76万人，2018年、2019年实际招生人数62万人。也就是说，从2014年到2019年，我市每年至少有62万以上的人拿到了驾照。

中国交通运输协会驾培分会专家委成员游先生告诉记者，据不完全统计，每年约有8万名新手面临上路前的“培训”。“每个新手一般熟悉车况和道路，需要5至10个小时，按5个小时500元计算，8万名新手的年陪练费用就高达4000万元，是一笔不小的收入。”

以前陪练市场被忽略

如今驾校来分一杯羹

游先生告诉记者，几年前，陪练就已经吸引了重庆多家驾校注意，当时的陪练费为每小时80至120元不等，但是由于业务量不大，所以驾校的主攻方向依然是培训新学员考驾照，陪练这个市场被驾校忽略。

“前几年的陪练量不大，陪练的费用也不多，而学车的人又多，驾校几乎都放弃了陪练这块业务。”游先生说，近两年随着学车招生人数的下降，驾校年培训能力又严重过剩，部分驾校开始拓展陪练新业务，与一些专业陪练公司一起抢占陪练市场。

渝北区两路的一所驾校负责人告诉记者，他们目前推出的优惠措施是新学员拿到驾照后，可以赠送2个小时的陪练服务。但如果后期还需要陪练，每个小时就收费100元。“陪练的量还是不大，每个月只有十多名新手需要陪练服务。”该负责人笑称，俗语说苍蝇肉再小也是肉，他们正在慢慢拓展陪练市场业务。记者调查发现，中心城区绝大多数驾校如今都在开展陪练业务，但是推广的力度并不大。

陪练公司生意火爆

部分服务比较到位

虽然驾校的陪练业务不温不火，但是中心城区的专业陪练公司的生意却很火爆。记者在天眼查查询发现，重庆已开设了多家汽车陪练公司，如重庆小帮汽车驾驶服务有限公司、重庆津峰汽车陪练服务有限公司、五阿哥汽车陪练服务（重庆）有限公司等。

“我们公司有8名陪练，每天的陪练时间都差不多预约满了。”津峰汽车陪练公司的一名陪练告诉记者，需要陪练的人有很多，既有拿到驾照多年不曾上路的“新手”司机，也有刚刚拿到驾照的新手司机，大多都是因为心理恐惧而不敢独自上路。

根据陪练服务公司提供的数据，公司的客户来自于各个行业，60%左右的学员为“老带新”，40%左右的学员来自百度和58同城推荐。

记者获悉，部分汽车陪练服务公司服务比较到位，不仅明码标价，还会根据每个学员的实际情况制定合理的陪练规划与路线，一般会根据学员的实际情况，分5、10、15、20节课不等。陪练的车辆和驾校一样，可以用公司的陪练用车，也可以是学员自己的车。

纵深

陪练管理现“真空”

谁来负责？

记者调查发现，目前我市的汽车陪练行业处于“无主管单位，无统一标准，无准入门槛”的“三无”状态。游老师表示，与驾校教练不同，国家目前还没有“汽车陪练”这一职业的相关培训标准和资格证，大多数提供陪练服务的人员仅持有驾照。

重庆市道路运输事务中心驾培处相关负责人告诉记者，陪练看字眼属于培训范畴，但是他们不属于汽车驾驶员培训管理范畴，这些陪练对象已拿到了驾照，驾驶没有违法。而我国《机动车驾驶员培训管理规定》只规定了驾校中的学员与教练员之间的规范管理,并没有针对已经取得驾照的人进行管理。在正常情况下，他们拿了驾照后，是可以开车上路的。所以，这类人群请陪驾指导，并不属于机动车驾驶员培训管理范畴。

游先生说，驾校的培训费仅需要市场指导价，不属于政府定价。同样，陪练也属于市场指导价，可高可低。因没有统一的收费标准，即便遇到陪练公司或者陪练教练坐地起价，有关部门也没有办法更好地进行监管。

对于行业监管问题，西南政法大学民商法学教授谭启平表示，希望有关部门尽快出台相关政策，对陪练行业予以规范。“例如，公司需要多少注册资金，有多少驾驶人员，专业陪练人员需要具备什么资质，陪驾服务协议中应包括哪些条款，都应有相应的政策或法规，进行规范或明确告知。

包括多名驾校校长在内的业内人士认为，应该对陪练市场进行规范，重点是将陪练划归哪个部门来监管，是运管部门、交警部门？还是市场监管部门？希望明确责任，这样监管才能更明确。

重庆豪文律师事务所主任律师蒋希文表示，有关部门应尽快出台相关政策，对陪驾陪练行业予以规范，规范收费标准、陪练内容、出现事故的法律责任等。同时，陪练者为了维护自己的利益，需要签订书面协议，明确双方权利义务，避免因意外发生后双方为了推卸责任而扯皮。