华龙网-新重庆客户端1月19日19时50分讯（首席记者 佘振芳 记者 周盈 连肖 王玮 李裕锟 李文科）重庆市五届人大四次会议将于1月21日开幕。今（19）日一早，来自各区县的人大代表们就陆续到驻地报到。从乡村振兴到城市提升，从人才到产业，他们带来了许多关乎民生的建议。

 

乡村旅游——

唤醒沉睡青山 推进乡村旅游高质量发展

上午10点报到后，两鬓斑白、精神矍铄的重庆市人大代表、市侨联副主席邓明鉴笑着告诉华龙网-新重庆客户端记者，他这次一共带来了10份建议，涵盖了城市提升、乡村振兴、法治政府建设等。其中，他特别关注如何唤醒沉睡青山，推进乡村振兴和乡村旅游发展。

据邓明鉴调研，我市高速公路沿线青山旅游载体资源富集，以巴南至武隆沿线、江北至梁平沿线、北碚至合川沿线青山为例，这些青山多年来一直处于沉睡状态，未发挥推进乡村振兴和乡村旅游作用。

为何沉睡？据分析，原因如下：一是未建有旅游公路、步道，造成上山难，导致游客望而却步。二是山上没有供游客吃、住的场所及配套旅游服务设施，导致游客上山没有可避风遮雨的地方。三是山上未通水、电、气，网络等基础设施差。

“这些问题直接影响了乡村旅游发展。”邓明鉴认为，巴南至武隆沿线、江北至梁平沿线、北碚至合川沿线等高速公路沿线青山与中心城区相邻，是开发乡村旅游最好的载体资源，辖区政府应当充分利用青山这一重要资源，借鉴渝中区、南岸区、沙坪坝区建设山城步道的做法，配套建设旅游基础设施，将区与区相邻的青山通过旅游公路串联成片，鼓励外出务工人员回乡参与旅游发展建设，吸引市民赴乡村旅游，推进乡村振兴。

在此基础上，邓明鉴建议，市政府尽快出台意见，为青山资源富集且积极性高的区县政府，唤醒沉睡青山推进乡村旅游提供政策支持。各区县政府结合辖区现状，在广泛征求意见的前提下，建设串联互通青山间公路、旅游步道等交通旅游基础设施，以及水、电、气、网络的农家乐等生活基础设施，优先将高速公路沿线镇村的青山互通连片，推进乡村旅游高质量发展。

农村养老——

建议引导社会、民间资本进入农村养老服务领域

在报到现场，一个修长挺拔的身影引人注目。他就是重庆市人大代表、渝北区工商联副主席朱炳清。

近日，华龙网-新重庆客户端报道了朱炳清帮助困难群众改善居住环境的事迹，引发多方热议。他此番在两会期间的建议，也备受关注。

“我这次带来的建议，与乡村振兴有关。”朱炳清告诉记者，经过调研走访，他递交了一份“关于脱贫攻坚收官后改善农村人居环境和医疗养老等方面的建议”。

朱炳清称，重庆脱贫攻坚取得显著成效，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年，他关注到村容村貌、农村养老等问题。

“农村人口老龄化正在加剧。”他建议，针对农村养老问题，他建议扶持鼓励和引导社会、民间资本进入农村养老服务领域，共同推进农村养老社会化、产业化。

乡村要振兴，人才是关键。朱炳清还建议，农村“引才”要围绕农村人才需求为导向，通过调研摸清需求的具体类型和数量，制定科学合理的人才培养计划，建立以专业人员为骨干、志愿者为补充的服务队伍。

 

民生工程——

避免停水停电影响居民生活生产 让基础设施走在发展前面

上午9点半，市人大代表、重庆特园民主党派历史陈列馆研究员张艳君提着行李，早早来到驻地酒店报到、领取会议资料。

提起这次参会所带来的建议，张艳君首先给记者看了看她的手机备忘录：“2020年5月24日停水、6月25日停水、6月28日停气……”

原来，张艳君发现，近几年大学城区域熙街周边总是出现停水等问题，仅仅是在她记录的5月持续到10月底，就有大约有十几次，最多的时候一周甚至停水2—3次。

多次走访居民后，张艳君了解到，该区域经常停水主要是因为管道爆裂需紧急抢修。对此，张艳君建议，对水电气输送管道、电缆等定期预防性检修，防患于未然；检修时间应在不影响该区域大部分居民生产生活的时间段；对相关企业实行责任制及量化考核，避免出现频繁停水停电停气等影响居民生产生活的现象。

此外，张艳君还认为，规划相关水电气管道线路时，要以适度超前的战略眼光加强规划建设，让基础设施走在发展的前面。管线定位要清晰明了，布设要科学规范安全，提升管理水平、强化应急处置能力，杜绝一失万无，确保万无一失。同时，还要实行安全规划责任制，对频繁出现状况的区域追踪溯源。

 

生态环保——

鼓励农村使用电动物流车 推动建设充电桩

当前，电商、快递进社区进农村已相当普及，推动实体店销售和网购融合发展，促进了农村消费水平的发展。

重庆市人大代表、小康集团首席运营官刘昌东注意到，当前绝大部分农村都实现了村村通，但乡村公路较为狭窄，不适于大货车大客车通行。所以农村道路上载客拉货的主要都是面包车、老旧柴油货车、三轮车，尾气弥漫、噪音刺耳，既不安全，也不环保。

为此，刘昌东带来了关于鼓励在农村使用电动物流车，维护良好生态环境的建议。他建议，各级政府在规划城乡一体化进程中，综合考虑交通因素，在城市与农村间的人流物流中鼓励推广使用电动物流车，明确给予政策支持。并尽快补齐农村交通基础设施的短板，加速淘汰老旧柴油货车及其他不安全车辆，加快推进充电桩设施等方面建设。

 

产教融合——

有的产教融合浮于表面 建议提高企业参与度

上午9点过，重庆市人大代表、重庆永辉超市股份有限公司副总裁杨李就随江北区代表团一起来到渝州宾馆报到。“作为来自企业的基层人大代表，关注的肯定还是人本身。”杨李说，她关注到2020年国家提出了推进成渝地区双城经济圈的建设，这一建设背后，势必需要大量的人才，所以今年参加两会她也带来了自己准备的“人才经”。

通过前期对基层企业的走访观察，杨李发现，近几年来，不少企业在产教融合背景下设立了“订单班”“冠名班”“校中厂”“前校后厂”以及现代学徒制试点等，这些是对校企合作、产教融合的很好试水，“但很多产教融合还是存在于表面，企业经营是为了得到效益、追求利润，但当产教融合的合作投入和产出不成正比时，就无法改变这种‘不融合’的现状。”杨李说，为此，她也提出了自己的建议，提高企业产教融合的参与度。

提高企业在产教融合中的“获得感”也就意味着提高了企业的参与性，“建议在全市范围内打造产教融合的示范区（县），相关部门通过发布指导意见或者聘请专家对企业培训相关政策，落实产教融合相关措施。”杨李在自己的建议中提出，要强化政企联动，推动政策落地落实，帮助企业落实相关政策的同时，也倡导企业发挥主动性和积极性。

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