【编者按】

2021年1月20日至1月25日，重庆再次迎来两会时间。

新年伊始、万象更新。为“十四五”开好局，为2035定目标，全市人民都期待着来自两会的“重庆答案”。参会的人大代表、政协委员将如何逐梦新时代、谋划新发展，回应社会关切、凝聚磅礴之力？

两会期间，华龙网-新重庆客户端推出《两会今日谈》系列报道，每日聚焦一个主题，邀请代表委员畅谈，建睿智之言，献务实之策。

本期主题是：守住脱贫攻坚成果，破题乡村振兴之路！

【“今日谈”嘉宾】

重庆市政协常委、重庆市扶贫开发办公室主任 刘贵忠

重庆市人大代表、巫山县巫峡镇党委书记 水韦梁

重庆市政协委员，彭水县绍庆街道白云社区党支部书记 廖寿华

重庆市人大代表，巫溪县白鹿镇下坝村党支部书记 卢和平

重庆市人大代表、秀山县洪安镇三阳村党支部书记 陈远辉

重庆如期兑现了向党中央和全市人民的庄严承诺——18个贫困区县全部摘帽，1919个贫困村全部销号，累计动态识别的190.6万建卡贫困人口全部脱贫……

摆脱绝对贫困后，重庆迈入全面推进乡村振兴，“三农”工作重心发生历史性转移。

如何守住脱贫攻坚的成果，防止返贫和产生新的贫困；如何将巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接……这些都是重庆两会期间，代表委员热议的话题。

【关键词：机制】

》重庆市政协常委 刘贵忠

建长效机制，巩固脱贫攻坚成果

脱贫攻坚胜利后，首要任务是什么？

“是坚决守住来之不易的脱贫攻坚胜利果实，确保经得起历史和实践检验。”重庆市政协常委、重庆市扶贫开发办公室主任刘贵忠这样说。

刘贵忠称，自脱贫之日起的5年过渡期里，重庆将保持主要帮扶政策总体稳定，坚决做到工作不留空档，政策不留空白，确保投入力度不减、帮扶队伍不撤，做到扶上马、送一程，切实巩固脱贫成果。

如何防止返贫？刘贵忠指出，重庆将健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户，做到及时发现、快速响应、动态清零。针对农村低收入人口，重庆将健全完善常态化帮扶措施，重点关注农村低保户、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或者收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，切实兜住农村低收入人口基本生活底线。

“要激励引导群众用自己的双手巩固脱贫成果。”刘贵忠称，重庆还将强化“志智双扶”，并提档升级扶贫产业，完善产业基础设施，强化产业技术指导，搞好扶贫产品销售；同时继续加大就业帮扶，做好脱贫人口稳岗就业工作。

【关键词：衔接】

》重庆市政协常委 刘贵忠

“平稳有序”迈向乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，2021年是起步之年。

刘贵忠认为，“衔接”工作要力求“平稳有序”，其中包括政策衔接、规划衔接、产业和就业帮扶衔接、基础设施建设衔接、公共服务提升衔接、重点县衔接、考核衔接等。

究竟如何平稳有序地完成“衔接”，刘贵忠作出五点思考——

一是总结重庆市3个区县、18个深度贫困乡镇、18个贫困村开展脱贫攻坚同乡村振兴衔接试点经验做法，为平稳有序推进衔接工作提供重要参照。

二是做好调查研究，尽快制定出台重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，精心编制重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划，为面上平稳有序推进衔接工作提供政策支撑。

三是梳理市级脱贫攻坚政策，逐项分类进行优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限。

四是建立乡村振兴重点支持机制，除国家确定的我市4个重点帮扶县外，研究确定乡村振兴市级重点帮扶县，分类全面推进乡村振兴。

五是深化拓展东西部协作对口支援和社会力量参与帮扶机制。

【关键词：产业】

》重庆市人大代表 水韦梁

》重庆市政协委员 廖寿华

提档升级扶贫产业，产业振兴则乡村振兴

脱贫后的重庆，产业之花遍地开。放眼当下，重庆可谓“县县有主导产业、乡乡有产业基地、村村有增收项目、户户有脱贫门路”。

据重庆市扶贫办统计，脱贫攻坚战以来，重庆每个贫困区县培育了1个以上扶贫主导产业，新发展柑橘、榨菜、中药材、茶叶等扶贫产业2151万亩，其中18个贫困区县843万亩。

“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”重庆市人大代表、巫山县巫峡镇党委书记水韦梁说，通过过去几年的脱贫攻坚，农村产业基础搞起来了。拿巫峡镇来说，就发展了脆李25000亩，柑橘15000亩，2020年全镇种植业产值达到1.2亿元，农户人均增收4000元。

如何提档升级扶贫产业？水韦梁认为，高标准农田建设是途径之一。比如巫峡镇，坡地多、平地少，通过“坡改梯”或者“坡改平”，可改善土地面积和土壤条件，提升土地地力。另一个关键因素是水，他调研发现，很多区县存在背靠大水没水用的局面，水资源配置工程至关重要。

目光再转向渝东南的彭水县。

“在乡村振兴中，渝东南产业兴旺仍然是关键。”重庆市政协委员，彭水县绍庆街道白云社区党支部书记廖寿华认为，经过脱贫攻坚，农村形成了包括道路、水池、经果林、养殖厂、扶贫车间等诸多资产。“这些资产来之不易，必须在维护好的基础上盘活。”

廖寿华建议，“十四五”期间，应出台相关优惠措施，盘活农村资产，充分发挥村集体经济组织作为市场主体的作用，通过办公司和成立合作社等，管理和经营好资产。她还建议在保险、农业担保等辅助下，让更多的金融资本进入农村，“资本下了乡，人才才会跟着下乡，进而为乡村振兴提供更加坚实的人力支撑和智力支持”。

【关键词：期待】

》重庆市人大代表 卢和平

》重庆市人大代表 陈远辉

冀望乡村振兴，村民家乡就业，钱袋子更鼓

重庆贫困地区，过去“千面坡、万道梁，满山都是土坯房”，如今却是“条条新路盘山梁、通组到户宽又畅，产业基地务工忙、户户住上安稳房”。

重庆市人大代表、巫溪县白鹿镇下坝村党支部书记卢和平，对此感受尤为强烈。他告诉记者，油菜花带火了下坝村的乡村旅游，旺季时每月约2万游客。这不仅解决了贫困户的就业，更带动农家乐、土特产等大幅增收。

卢和平有个梦想：如今下坝村超过25%的村民在外地务工，他希望在乡村振兴的建设热潮中，让下坝村建起一批轻工企业，吸引村里在外务工人员留在家乡创业就业。

同样满怀期待的，还有重庆市人大代表、秀山县洪安镇三阳村党支部书记陈远辉。他在采访中表达殷殷期望：要让农产品不贬值、反而“增值”！

陈远辉通过走访调查发现，农产品仓储冷链设施是诸多农产品基地、农产品加工销售企业的“痛点”。一旦农产品进入收购旺季，鲜买急卖，既不能卖上好价钱，又不能有效调节市场供求，更不能实现储存增值和加工增值。

他期待当地兴建农产品仓储冷链设施，赋予农产品一个“时间差”，让农产品不仅不贬值，还能实现“增值”，从而让村民的钱袋子更鼓。

华龙网-新重庆客户端 记者 连肖 佘振芳 黄宇 王玮 周盈/文 李文科 李裕锟 周盈/图 罗杰 曾静 谢鹏飞/视频

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