【核心阅读】

山还是那些山，田还是那些田，日子却变得崭新。

脱贫攻坚，为广袤的重庆大地带来了什么——是18个脱贫摘帽区县的大山宝藏被唤醒、青山绿水淌金银；是1919个脱贫村的新居炊烟袅袅、良田壮美如画；是动态识别190.6万脱贫人口的钱袋子更鼓、说话更有底气……

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

过了一山再登一峰。在接续奋斗的路上，重庆将如何布局？2021年重庆两会期间，重庆市政协常委、重庆市扶贫开发办公室主任刘贵忠，接受华龙网-新重庆客户端专访，针对“巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴”作出思考。

1.【看成效】

翻过“最后一座高山” 迈向全面小康社会

华龙网-新重庆客户端：脱贫攻坚以来，重庆取得了哪些成效？

答：重庆如期完成了新时代脱贫攻坚的目标任务，成功翻过迈向全面建成小康社会的最后一座高山，如期兑现了向党中央和全市人民的庄严承诺。

——告别绝对贫困。14个国家扶贫开发工作重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县全部脱贫摘帽，1919个贫困村脱贫出列，累计动态识别的190.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困群众实现“两不愁”真不愁、“三保障”全保障。地处武陵山、秦巴山集中连片特困地区的12个区县摆脱贫困，18个市级深度贫困乡镇发生翻天覆地变化，区域性整体贫困得到有效解决。

——贫困群众收入大幅提高。建档立卡贫困人口人均纯收入由2014年的4697元增加到2020年的12303元，年均增幅17.4%。14个国家扶贫开发工作重点区县农村常住居民人均可支配收入由2014年的8044元增加到2019年的13832元，年均增长11.7%。通过脱贫攻坚的持续扶持，如今县县有主导产业、乡乡有产业基地、村村有增收项目、户户有脱贫门路。

——农村生产生活生态条件改善。新修建农村公路8.4万公里，农村公路通车里程超过16万公里，所有行政村通上硬化路，村通畅率由2015年的87%提高至100%。实施农村饮水安全巩固提升工程2.1万余处，农村贫困人口供水入户比例达99.7%。完成贫困人口易地扶贫搬迁25.2万人。建成村卫生室9914个，农村5230所义务教育阶段学校全部达标。所有贫困村通宽带、4G信号全覆盖。

——贫困地区发展明显加快。“十三五”时期，14个国家扶贫开发工作重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县GDP年均增速7.6%，比全市平均增速高0.4个百分点。贫困区县农业产业结构有效调整，产业聚集度明显提升，每个贫困区县培育1个以上扶贫主导产业，新发展柑橘、榨菜、中药材、茶叶等扶贫产业2151万亩，其中18个贫困区县843万亩。

——农村基层治理能力有效提升。严格落实“五级书记抓扶贫”责任制，开展四级书记遍访行动，全面构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，5800个驻乡驻村工作队、5.71万名驻村工作队员（含第一书记）、20余万名结对帮扶干部扎根一线，回引在村挂职本土人才9200多名。

——干部群众精气神显著提振。党员干部苦干实干，重庆涌现出杨骅、周康云、严克美、王贞六等一大批扎根基层、甘于奉献、带头致富的先进典型。当代“愚公”毛相林被中宣部授予“时代楷模”称号。全国及重庆表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。

2.【谈收官】

五点思考，布局脱贫攻坚收官收尾

华龙网-新重庆客户端：重庆如期完成脱贫攻坚各项目标任务，相关收官收尾工作有何布局？

答：我们要坚决做到善始善终、慎终如始，持续做好脱贫攻坚收官收尾工作。

主要有以下几点考虑：

持续做好查漏补缺工作，特别是要认真落实“两不愁三保障”问题动态解决机制，实行周调度、月通报，做到动态发现问题、动态解决问题，坚决守住“两不愁三保障”底线；

持续有效化解疫情灾情影响，定期研判形势，做好跟踪帮扶，保证脱贫户劳动力稳岗就业，确保扶贫产品不滞销，及时落实灾后重建，坚决防止因疫因灾致贫返贫。

持续深化脱贫攻坚总结宣传，全面深入总结脱贫攻坚物质成果、精神成果、制度成果、政策成果、理论成果。

持续做好2020年国家和市级脱贫攻坚成效考核后续工作，一体推进问题整改，确保即知即改、立行立改。

及时有效防范化解扶贫领域各类风险。

3.【守成果】

八方面工作，巩固拓展脱贫攻坚成果

华龙网-新重庆客户端：重庆如何巩固拓展脱贫攻坚成果，守住来之不易的胜利果实？

答：脱贫攻坚取得胜利后，我们的首要任务是坚决守住来之不易的脱贫攻坚胜利果实，确保经得起历史和实践检验。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，主要有以下几点考虑——

在中央设立的5年过渡期内，要保持主要帮扶政策总体稳定，做到工作不留空档，政策不留空白，确保投入力度不减、帮扶队伍不撤，做到扶上马、送一程，切实巩固脱贫成果；

健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户，做到及时发现、快速响应、动态清零；

继续加大就业帮扶，做好脱贫人口稳岗就业工作；

提档升级扶贫产业，完善产业基础设施，强化产业技术指导，搞好扶贫产品销售；

强化易地扶贫搬迁后续帮扶，持续落实产业、就业帮扶措施，完善提升集中安置区配套设施和公共服务，加强社区治理和社会融入，确保稳得住、有就业、逐步能致富；

健全完善农村低收入人口常态化帮扶措施，重点关注农村低保户、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或者收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，切实兜住农村低收入人口基本生活底线；

加强扶志扶智，激励和引导脱贫群众用自己的双手巩固脱贫成果，创造更加美好生活；

加强扶贫资金资产项目管理运营，建立资产台账，完善管护机制，确保持续发挥作用。

4.【谋衔接】

“平稳有序”做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

华龙网-新重庆客户端：在做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面，重庆又作何考虑？

答：今年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。重庆将抓住“平稳有序”这个关键词，着力研究有序抓好政策衔接、规划衔接、产业和就业帮扶衔接、基础设施建设衔接、公共服务提升衔接、重点县衔接、考核衔接等。

主要有以下几点考虑：

认真总结我市3个区县、18个深度贫困乡镇、18个贫困村开展脱贫攻坚同乡村振兴衔接试点经验做法，为我们平稳有序推进衔接工作提供重要参照；

扎实做好调查研究，尽快制定出台我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，精心编制我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划，为面上平稳有序推进衔接工作提供政策支撑；

全面梳理市级脱贫攻坚政策，逐项分类进行优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限；

建立乡村振兴重点支持机制，除国家确定的我市4个重点帮扶县外，研究确定乡村振兴市级重点帮扶县，分类全面推进乡村振兴；

深化拓展东西部协作对口支援和社会力量参与帮扶机制。

华龙网-新重庆客户端 记者 连肖/文 杨洋/主持 罗杰/视频 周晓雪/图

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