程德安

去年秋季，重庆义务教育阶段开始摇号入学，“摇号”成了社会关注的热点话题。

经过调研，市政协委员、西南政法大学教授程德安发现，目前重庆主城九区义务招生文件存在文件名称不规范不统一、监督表述同中有异等问题。他建议，加强摇号监督，促进义务教育公平。

程德安发现，多数文件名称为《XX区2020年秋季义务教育阶段招生工作实施方案》，但渝中区、巴南区、北碚区有另外的名称。“同样性质的行政文件，出现不同名称，行文缺少规范，不够严谨。”

同时，半数文件只有原则性规定。如《重庆市渝北区2020年义务教育阶段学校招生方案》在第一条第六项规定：建立和完善招生公示制度、咨询制度和社会监督制度。但文件后面没对哪些主体参与监督摇号招生工作做出具体规定，南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区招生规范中也有类似的情况。

对此，程德安建议应敦促指导区县将文件名称规范化、统一化。同时，增强监督合力和实效，让公证人员见证、监督摇号全过程。监督随机产生的各小学、中学录取名单是否真实、有效，遏制暗箱操作。

“同时邀请人大代表、政协委员、媒体代表、家长代表参与监督。”程德安表示，家长代表的参与有利于减轻家长的焦虑感，媒体参与便于打消公众的各种误解和猜测，缓解矛盾，建议今后将这两个监督主体写进招生方案中。

他还建议，强化摇号事先监督。让纪检人员、人大代表、政协委员、媒体记者、家长代表参与摇号名额确立工作，确保招生公平公正。

重庆晨报·上游新闻记者 陈竹