“条例不是为了制定法律而制定，而是要让更多人去遵守。”1月24日上午，在武隆代表团审议《重庆市文明行为促进条例（草案）》现场，市人大代表、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟讲了近一刻钟。

黄伟说，文明社会的构建，需要全体公民观念上和行动上的统一，这涉及到文明行为的规范。他认为，条例推出后要形成长期机制，要在处罚力度上能够形成震慑力。草案第五十七条提到，行为人多次故意实施不文明行为，或者故意实施不文明行为并造成恶劣社会影响，或者教唆、诱骗未成年实施不文明行为的，可以将其违法实施行为的情况纳入不文明行为记录。不文明行为记录可以送达行为人工作单位或者其住所地。受送达的单位，组织应当对行为人进行批评教育，并向记录机关及时反馈。

黄伟表示，向工作单位、住所地送达的形式，在一定程度上会对不文明行为人起到震慑作用。他建议，不文明行为记录还可与个人档案、个人征信记录挂钩，比如当某人不文明行为被曝光后，可根据造成后果的严重性记入个人档案，并对其个人征信产生相应影响，情节严重的甚至会影响学业、工作、交通出行等。黄伟认为，加强条例的处罚力度，才能快速有效推进条例的落实。

在宣传方面，黄伟建议用现代化的手段广而告之，“比如融媒体传播，除了文图，还可以邀请流量主播以较娱乐的形式，一条一条读出来，念给大家听。”黄伟说，通过视频等多种方式将条例逐条展现出来，更容易被大家所接受、效果更好。

“文明是一个城市进步的标志，涉及居民生活方方面面。不仅要用道德约束，也要以法治的刚性和硬度来推动文明习惯的养成。”黄伟说。重庆晨报·上游新闻记者 王淳