廖和平:甘当脱贫攻坚的“质检仪”“助推器”
华龙网-新重庆客户端2月27日6时讯(记者 秦思思)2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。大会对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰,西南大学精准扶贫与区域发展评估研究中心主任廖和平荣获全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号。
“既要让老百姓得到真正的实惠,又要让扶贫干部的心血得以体现。这,就是我们的作用。”廖和平在接受华龙网-新重庆客户端记者采访时说道。
脱贫攻坚的“质检仪”“助推器”
记者了解到,2016年以来,廖和平承担国家精准扶贫工作成效第三方评估和贫困县退出评估检查等重大专项任务。5年来,她带领团队坚持“走最远的村、访最穷的户”,先后深入重庆、贵州、四川、云南、湖南、湖北、江西、海南、广西、内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏等13个省市(自治区)的134个区县、1978个乡镇、3170个行政村、15.8万农户,开展贫困县退出评估检查和精准扶贫工作成效第三方评估。
廖和平介绍,各级地方脱贫攻坚的成效是否经得起历史和人民的检验?这就需要一个客观中立的第三方来进行评估检验。
第三方评估到底是什么?廖和平谈道,在脱贫攻坚当中,第三方评估更像是“质检仪”和“助推器”,不仅要找出问题,也要找出扶贫干部们的成绩。
她解释到,以危房改造为例,过去个别地方存在“虚假脱贫”的现象,将危房直接刷漆应付了事,甚至有的贫困户明明还住的破房子,地方却把评估人员直接带去好房子进行评估。当碰到这种情况时,第三方评估就是“质检仪”——针对此类问题,团队将贫困户住址经纬度精确到小数点后四位,每一次的走访都录音拍照。她说:“我们就是要让问题暴露出来。”
“个别地方对政策没有吃透或出现执行偏差,我们就需要给他们提供建议。”廖和平说,还是以危房改造为例,有些地方拆修大量的木板房,造成人力和资金浪费。这个时候,第三方评估团队就会建议,按照住建部门相关标准,在主体结构安全的范围内,明确哪些是不需要拆除的,这就节约了大量费用。
“如果说‘质检仪’是检查地方是否完成目标任务,那么‘助推器’就是在发现问题后,助推整改,解决问题。”廖和平说。
据了解,廖和平与团队撰写的国家精准扶贫工作成效第三方评估报告、贫困县退出评估检查报告,多次得到国务院扶贫办和相关省市的肯定和采纳,为科学推动精准扶贫和贫困县退出工作提供了重要决策支撑。团队撰写各类评估报告和决策咨询建议累计达105 份、315万字,为地方提供了1000余条脱贫攻坚工作建议,促进地方精准识别和精准帮扶工作,助力实现“两不愁三保障”,取得了很好的社会效益。
乡村振兴的“未来智库”
“我们要对当地脱贫工作进行客观公正的评价,而且这个评价要让对方‘服气’。”廖和平说。
据了解,除了入户调查,廖和平和团队还会对基础设施建设、教育、社会保障等方面进行评估,通常选择当地变化最小、最薄弱的方面进行评估调查。
如何准确抓住这些“短板”?廖和平笑着解释道,西南大学精准扶贫与区域发展评估研究中心最大的优势在于专业知识。“举个例子,以我们西南大学地理科学学院为例,学院有地理信息系统,可以通过遥感卫星查看遥感影像图。哪里有没有路,基础设施较差,哪里有没有产业,哪些地方的房子比较破旧,我们都一目了然。”她说。
廖和平认为,西南大学在农业学科上优势明显,学校设有乡村振兴战略研究院,在乡村振兴方面将继续发挥专业优势,整合资源,为乡村振兴服务。同时为农村产业发展、技术人才培养提供支撑。5年来,她先后组织6000余名本科生和研究生深入贫困地区开展调研评估工作,深入探究贫困发生原因、机理和空间分布规律,丰富了贫困地理和乡村地理学研究体系。
廖和平表示,未来将带领团队发挥高校智库优势,首先巩固提升脱贫攻坚成果,防止大规模返贫。其次,在乡村振兴中继续发挥学科优势,提供决策咨询、培养三农人才,助力脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴的有效衔接。“要将论文、将科研成果写在祖国大地上。”她笑着说道。
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