编者按

2021年全国两会，在这个春天“如期”相约。

过去一年，疫情突如其来，“人民至上，生命至上”成为战疫有力宣言。

过去一年，多地洪水肆掠，“不畏艰险，同心协力”谱写鱼水情深新篇章。

过去一年，决战脱贫攻坚，“不获全胜，决不收兵”啃下最难的“硬骨头”。

平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！

站在“两个一百年”历史交汇点上，全面建设社会主义现代化国家的新征程已开启。我们朝着共同富裕目标，努力绘就乡村振兴壮美画卷，续写更多“春天的故事”，实现中华民族伟大复兴！

两会期间，华龙网-新重庆客户端推出《风从巴渝来》系列报道，倾听在渝全国人大代表、住渝全国政协委员传递的两会好声音。

奋进新时代，风从巴渝来。3400万重庆人民，披荆斩棘，勇往直前，追梦前行！

 

华龙网-新重庆客户端3月5日16时40分讯（记者 李华侨）2021年春天，中国向世界庄严宣告，脱贫攻坚战取得全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，实现脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。2021年全国两会期间，全国政协委员、重庆知识分子联谊会副会长、重庆静昇律师事务所主任律师彭静带来了关于开拓新型投融资渠道助推乡村振兴的提案。她建议，化解农业农村投入保障瓶颈，开拓投融资渠道助推乡村振兴。

彭静介绍，传统投融资渠道参与乡村振兴面临信息障碍、成本障碍、抵押担保障碍、渠道下沉困难、准公共品的成本分担障碍等困境，无法形成助推乡村振兴的金融供给。“因为作为担保抵押物的土地经营权，在实践中面临“执行困境”；此外，涉农融资的交易成本高、违约率高，其成因在于“征信体系建设滞后”，导致适农惠农型金融产品无法高效对接；传统投融资渠道对接乡村振兴战略还面临成本分担障碍。

彭静建议，拓展乡村振兴的筹资融资渠道。健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足当下乡村振兴的新型金融需求。支持符合条件的涉农企业发行上市、新三板挂牌和融资、并购重组；加强地方债体系对乡村振兴的支撑作用；深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点；借助《乡村振兴促进法》出台的机遇，建议专节列入“国家加大中央财政补贴，支持农民和农业生产经营组织通过期货、农产品目标价格保险等新型模式规避风险”等内容。

此外，她还建议有关部门共同抓紧制订《金融服务乡村振兴的实施细则》，作为深入推进乡村振兴的制度性金融保障，并推进农业经营主体信用体系建设；创新土地金融拓宽新型农业经营主体的融资渠道。

彭静还建议，创建新型财政性扶持基金，引导市场化涉农金融供给。通过扶持基金向新型农村金融机构提供财政资金支持，各级财政通过出资入股，对新型农村金融机构提供支持，鼓励入股机构支持农村特色效益农业发展。健全适时退出机制，避免对农村金融市场的直接干预阻碍新型农村金融机构的发展。

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