2020年，渝北区地区生产总值实现2009.52亿元，成为重庆市第一个突破2000亿元的区县。战略性新兴产业、以消费拉动服务业、创新驱动成为渝北区工业经济高质量发展的三大引擎。

“创新是引领发展的第一动力。”渝北区相关负责人介绍，以科技创新驱动高质量发展，渝北区R&D（研究与试验发展）支出达到75.46亿元，占GDP比重增至4.08%；有效发明专利拥有量实现3966件，万人有效发明专利拥有量达到23.56件。“渝北在全市科技竞争力排行中连续四年第一。”

近日，重庆日报记者深入渝北区，探访2000亿元GDP背后的创新故事。

推出“创新52条”

2016年，渝北区提出大力实施创新驱动发展战略，加快建设创新生态圈。

“一头是发展对科技创新的需求，一头是科技创新资源的匮乏。”渝北区科技局局长王文武坦言，渝北区缺乏国家大院大所、高水平科研机构、社会化技术服务不足。他说，“科技局就是要提供科技创新的阳光、温度、空气、土壤等。”

2017年，历经70多次修改，渝北区出台《大力实施创新驱动发展战略加快建设创新生态圈的若干政策》，推出“创新52条”，每年整合不低于3亿元财政资金，对科技创新进行奖励支持。

这52条，详细列出了对培育创新主体、建设创新人才队伍、发展科技创新平台、建立科技金融支持体系、实施品牌标准专利战略、促进科技成果转化、优化创新环境的奖励或补贴内容。

比如科技型企业审核入库一次性奖3万元，获认定独角兽企业一次性奖100万元，对首批每家新型高端研发机构集中配置1000万元建设资金，新认定的国家级重点实验室奖励400万元，新认定国家高新技术企业奖励50万元等。

2017年，重庆市天实精工科技有限公司入驻重庆临空智能智造产业园。为研发高端摄像头模组，公司先后投入千万余元建设国内一流的企业级光学测研中心。

3年时间，该公司营业收入从1300万元增加到16亿元。公司副总晏政波称，“产能扩张、增速强劲，就得益于渝北的创新‘土壤’。”

培育三大创新主体

去年初，新冠肺炎疫情肆虐。渝北区重点科技企业——再升科技股份有限公司（以下简称再升科技）改造生产线，生产出N95医用防护口罩，填补了重庆的空白。

“再升科技取得如此成绩，新型研发机构功不可没。”渝北区相关负责人介绍，渝北探索企业内部研发机构分离、新建研发机构、传统科研机构改制、企业并购等多重路径，引育研发机构，探索运用产学研模式、市场化机制汇聚高端创新资源，为全社会提供技术服务。“实现传统研发机构从成本中心向利润中心的转变。”

为此，渝北成功引进华大基因、科大讯飞、中科创达等研发实力较强企业，落户设立高端研发机构。鼓励企业主导产学研合作，建设重点实验室、工程技术研究中心等市级以上科技创新基地。

现在，重庆纤维研究设计院成为“干净空气”和“高效节能”领域科研领头羊；重庆金山医疗技术研究院在整合行业全球资源方面发挥引领作用；重庆元韩汽车技术设计研究院成功与韩国KOLAO集团实现国际协同创新。

与此同时，渝北区还实施“临空创新人才”“乡村振兴人才”等引才计划，建立“创新创业导师库”，聘请知名专家学者、成功企业家139名，为渝北创客和科技型企业进行创业辅导、解决关键技术难题。依托国家信息中心、北京协同创新研究院，联合ARM、微软等知名企业，打造仙桃大数据与物联网创新学院，重点培养大数据产业所需的应用型人才。

“研发机构雨后春笋般的成长，引来人才的快速聚集。”据统计，渝北区研发机构法人化试点单位达到32家，新建新型研发机构32家，认定为重庆市新型研发机构20家、重庆市新型高端研发机构12家，均居全市第一。国家级科技创新基地增至10个，市级科技创新基地增至219个。辖区企业先后与中科院、香港理工大学等知名科研机构建立合作关系，吸引中国工程院俞建勇院士等知名专家团队和30余名高水平研发人才。“研发机构、科研人才、科技企业等三大创新主体，开始在渝北落地生根、开花结果。”

为培育科技企业，渝北还紧盯大数据、人工智能等前沿科技产业开展招商，做大增量，陆续引进中光电、OPPO、中软国际等知名科技企业；另一方面鼓励传统企业加大研发投入，提升为科技型企业、高新技术企业和高成长性企业。

截至目前，全区已培育科技型企业2905家，国家高新技术企业增至690家。

科技金融解资本之“渴”

2015年，洞见信息公司（下称洞见公司）成立，但一度因为资金问题陷入困境。

“科信贷帮了大忙。”洞见公司负责人介绍，“科信贷”400万元信用贷款解了难。现在，公司成长为国家高新技术企业。“去年6月，公司‘基于AI的大数据网络靶场云平台’新基建项目还进入市发改委重点项目储备库。”

“科技型企业普遍为轻资产企业，因缺抵押物贷款难。”王文武称，渝北区推进科技财政资金“拨改投、拨改贷、拨改保”改革，成立区科技金融服务中心，争取市财政资金4.68亿元、引进社会资本21.16亿元，与市科技金融集团共同组建科技“种子、天使、风险”投资基金27.73亿元。“探索为科技企业提供全方位金融支持。”

2017年，市科技局与渝北区政府按4:6出资比例，共同设立3亿元科技型企业知识价值信用贷款（简称“科信贷”）担保基金，统一为科技型企业提供担保抵押，解决科技型企业担保难题和银行的后顾之忧。

截至目前，“科信贷”通过农商行、重庆银行、工行、农行4家合作银行累计为225家科技型企业提供无抵押信用贷款4.02亿元，据实报销了193.5万元企业担保服务费，没有发生一笔呆账。

2020年，渝北区科技种子基金累计为34家企业发放无息信用贷款达1179万元，天使、风险基金对丹霞生物、康云健等50家企业开展股权投资22.47亿元，推动四通机械、如泰科技等58家科技型企业在重庆OTC科创板挂牌。

科技创新，促进了产业的转型，驱动了产品的升级。如今，渝北全区智能制造发展指数达到62.2，位列重庆市都市核心区第一，装备数控化率达到76.4%，研发设计工具普及率达到78.33%。

重庆日报记者 彭瑜