为进一步激发市场主体活力，巩固经济发展良好态势，重庆市出台《促进生产经营稳定发展若干措施》，从减税降费降成本、促进科技创新、金融惠企支持、持续扩大内需四个方面提出27项政策措施，进一步促进生产经营稳定发展。

作为经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，市场主体处于经济社会的中心地位，蕴藏着推动经济社会高质量发展的根本动力。市场主体能否在以产业兴城市、产业与城市融合发展中做强做优，既是直接检验市场主体的创新活力高低，也是客观考量营商环境水平。重庆市通过出台减税降费降成本、促进科技创新等27项政策措施，把改革创新传导于经济社会发展的各个领域、各个环节，充分发挥市场配置资源的决定性作用，打造更优营商环境，从而有利进一步激发市场主体活力，为经济高质量发展凝聚动力。

创新是引领发展的第一动力，也是市场主体永葆活力之不竭源泉。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业革命蓬勃兴起，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为市场主体创新发展提供了路径指引。加快推进市内市场主体围绕先进制造、技术升级等实施科技创新，一方面是引导市场主体立足国际视野，更广、更深地参与国际市场开拓，不断补足市场、产业配套体系、高素质人力资源等方面的短板。另一方面，需要紧紧抓住转变政府职能“牛鼻子”，本着“市场需要政府干什么，政府就要干什么”原则，将转变政府职能、提升服务效能，具化为让市场主体减税降费降成本的可行措施，助力市场主体打造成为活力充沛、动力强大的创新主体。

越是发展形势错综复杂，越是需要进一步增强市场主体创新活力；越是经济发展呈现稳定转好态势，越是需要打造更优营商环境。落细落实《促进生产经营稳定发展若干措施》，就要真心诚意把政策措施的“好钢”用到市场主体需要“刀刃”上去。比如，区县政府努力克服经济下行压力增大、财政收入增幅收窄的困难，按国家、市级优惠政策规定，及时给予市场主体补助经费，以便各级各类企业、尤其是中小微企业在资金方面有更大回旋余地。再比如，针对新冠肺炎疫情对市场主体造成的技术员工流失、市场需求波动等方面的冲击影响，落实责任单位、责任人员，一事一策、一企一策“挂单作业”进行补短板强弱项。还比如，除了现有高新区、经开区的各种优惠政策外，在惠企纾困上给予区县层面更多自主权，鼓励因地制宜出实招、因时制宜出硬招，为“活水养鱼”培优铸强市场主体活力蓄积“政策洼地”。

降低装袋应急周转金率，减免注册申请费用，中小微企业授信贷款……营商环境的质量高低，将决定市场主体的活力成色。对标对表长三角、珠三角等经济发达地区，乃至营商环境先进国家和地区，重庆在深化“放管服”、供给侧结构性改革等方面，仍要拿出刀刃向内的自我革命勇气。凡是与市场化原则不符的体制机制都应当及时切除，凡是不利于营造国际化、法治化环境的措施都应当及时删改，以更趋完善的工作机制、更趋简化的流程环节，加快政策兑现确保市场主体应享尽享，切实发挥出政策的最大效应，让广大市场主体活力迸发，在愈发优异的营商环境中愈发茁壮。

作者：渝西锋光

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