国家统计局公布的数据表明，一季度，我国农村居民人均可支配收入5398元，扣除价格因素，实际增长16.3%。农村居民人均可支配收入名义增速和实际增速分别快于城镇居民4.1和4.0个百分点，城乡居民收入相对差距继续缩小。城乡居民人均收入比值2.43，比上年同期缩小0.09。

小康不小康，关键看老乡。中国要强，农业必强；中国要富，农民必富。三农问题的核心是农民的收入问题。乡村振兴战略实施的效果如何，关键要看农民的腰包鼓不鼓。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。近年来，我国加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，推动广大农民都尽快富裕起来。截至2020年底，农村居民人均可支配收入达到17131元，增速连续11年快于城镇居民，城乡居民收入差距由2019年的2.64∶1缩小到2.56∶1。

提升产业发展新水平，增加农民经营性收入。近年来，从国家到地方，一方面通过完善财政、信贷、保险、用地等政策，降低农业成本、提高农业收入，另一方面通过提高职业农民技能，培育发展新型农业经营主体，推动我国乡村产业加快发展，农村一二三产业加快融合，已经成为农民就业增收的重要支撑和乡村经济发展的重要增长极。目前，832个贫困县全部编制产业扶贫规划，累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地超过30万个，每个县都形成了2—3个特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业，贫困县登记的地理标志农产品达800多个、认证绿色和有机农产品1.1万个，比2012年增长4倍多，有效带动脱贫群众稳定增收。揆诸当下，随着共享农庄、智慧旅游等新产业、新业态不断涌现，一二三产业融合发展体系正在构建，为乡村发展注入新动能。

开辟就业创业新渠道，增加农民工资性收入。各地通过加大对农民工就业技能的培训力度，组织实施农村劳动力转移就业和自主创业培训工程，在积极发展现代服务业的同时，把适合农村劳动力转移就业的服务业放在突出位置，重点发展市政公用事业、餐饮娱乐、商业零售、家政保安等面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育服务业的新增长点，加快推进农村富余劳动力转移就业，引导农村劳动力外出就业，鼓励农村富余劳动力就地就近就业，支持农民工返乡创业等方式，千方百计增加农民收入。比如，去年受新冠肺炎疫情影响，一些返乡农民工滞留乡村，对此，农业农村部等相关部门通过出台“五个一批”措施，即回归农业稳定一批，工程项目吸纳一批，创新业态培育一批，扶持创业带动一批，公益岗位安置一批，形成农民工就业促增收、致富奔小康的良好局面。

激发深化改革新活力，增加农民财产性收入。农村集体产权制度改革是探索集体经济新的实现形式和运行机制、不断解放和发展农村生产力的战略性制度安排，也是保障农民权益、增加农民财产性收入的重大政策。近年来，我国以市场化改革为导向，推动农村集体产权制度改革，加快完成农村集体资产的清产核资，并且把经营性资产量化到集体成员，提高农民财产性收入，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。比如，《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出，科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济;管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值;落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系，凡此种种就有利于保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

作者：北鸣

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