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重庆拟对垃圾分类立法 实行生活垃圾管理责任人制度

重庆日报讯 （记者 颜若雯）重庆垃圾分类将有法可依——5月26日，在市五届人大常委会第二十六次会议上，《重庆市生活垃圾管理条例（草案）》（以下简称“草案”）首次提请审议。

草案共9章70条，对生活垃圾分类投放、清扫、收集、运输、处理以及处理设施运行等各环节提出明确要求。

源头减量

商超或不再免费提供塑料袋

草案提出，企业对产品的包装应当合理，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。

针对邮政、快递、电子商务行业源头减量，草案提出，市邮政管理部门应当督促邮政、快递企业执行国家快递绿色包装相关标准、规范，促进邮政、快递包装物的减量化。电子商务经营者应当提供多种规格的封装袋、可循环使用包装袋等绿色包装选项，运用计价优惠等机制，引导消费者使用环保包装。

此外，草案提出，农业农村等部门应当加强对标准化果蔬生产基地、农贸市场、超市、电子商务经营者的管理，逐步推行净菜上市。

值得一提的是，草案还提出，本市依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得免费提供塑料袋。旅游、住宿、餐饮经营者应当按照国家有关规定推行不主动提供一次性用品。

垃圾分类

或将实行生活垃圾管理责任人制度

草案划分了垃圾分类的类别，提出本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4类，并对生活垃圾分类投放提出明确要求，还要求市城市管理主管部门可以根据城乡经济社会发展水平、生活垃圾特性和处理利用需要，对本市生活垃圾的具体分类予以调整。

其中，草案要求厨余垃圾投放至厨余垃圾收集容器，禁止将厨余垃圾投入市政雨（污）水管道，废旧家具等体积大、整体性强的大件垃圾，则投放至指定地点或者预约回收。

此外，草案还提出了生活垃圾管理责任人制度。实行物业管理的区域，受委托的物业服务企业为管理责任人；未实行物业管理的区域，单位为管理责任人；公共场所则是服务单位或管理部门为管理责任人。

收运处理

或要求每日定时定点收运厨余垃圾

根据草案，生活垃圾应当分类收集、运输：可回收物、有害垃圾实行预约或者定期收集、运输，厨余垃圾实行每日定时定点收集、运输，废旧家具等体积大、整体性强的大件垃圾，实行预约或者定期收集、运输。

草案也对生活垃圾的分类处理作出了规定。其中，厨余垃圾优先采用生化处理、堆肥等方式进行资源化利用或者无害化处理，农村地区可以就近就地处理；废旧家具等体积大、整体性强的大件垃圾应当拆解后按照拆解物的成分、属性分类进行资源化利用和无害化处理。

法律责任

个人未在指定地点分类投放生活垃圾可能最高罚款300元

草案规定，不缴纳或者少缴纳生活垃圾处理费的，由城市管理主管部门责令限期缴纳；逾期未缴纳的，处应当缴纳的生活垃圾处理费1倍以上3倍以下的罚款，但对单位罚款最高不超过30000元，对个人罚款最高不超过1000元。

单位未在指定地点分类投放生活垃圾的，由城市管理主管部门责令改正；情节严重的，处50000元以上500000元以下罚款。

个人未在指定地点分类投放生活垃圾的，由城市管理主管部门责令改正；情节严重的，处100元以上300元以下罚款。

管理责任人未按照要求设置收集容器或者指定投放地点的，由城市管理主管部门责令立即改正，处1000元以上10000元以下罚款。管理责任人将其他垃圾交由不符合规定的单位进行经营性收集、运输或者处理的，由城市管理主管部门责令立即改正，处2000元以上20000元以下罚款。