华龙网-新重庆客户端6月1日13时讯（首席记者 黄宇）2019年，重庆第1号总河长令发布，部署开展污水偷排、直排、乱排“三排”专项整治行动。

2020年，第2号总河长令发布，部署开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”专项整治行动。

今年5月6日，重庆市第3号总河长令发布，决定在全市开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率（以下简称“三率”）专项行动。

第3号总河长令发布后，将如何确保提升“三率”取得实效？区县党委政府如何担起责任？城镇生活污水和农村生活污水将怎样治理？今（1）日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会进行解读。

以“河长制”促“河长治”

长江干流重庆段规模性非法采砂基本绝迹

2019年以来，在市总河长的示范带动下，全市1.75万名河长闻令而动，巡河查河212万余人次，协调解决问题5.1万余个；全市各级各有关部门各尽其责，通过全面排查、集中整治、巩固提升等环节，累计排查16万余个点位，发现并整治“三排”“三乱”问题7400余个。

市水利局副局长、新闻发言人任丽娟介绍，2019年以来，重庆全面实施“河长+警长”“河长+检察长”，通过联合巡查与联合执法，加大环境执法力度，查处违法行为1100余起，抓获犯罪嫌疑人200余人，基本杜绝主观偷排污水行为。

清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个，河道“四乱”问题1100余个，183个非法码头完成关停或拆除复绿，取缔、拆解餐饮船舶147艘，累计规范整改岸线153.4公里，长江干流重庆段规模性非法采砂基本绝迹。

拆除违法违规建构筑物20.6万平方米，清理弃渣368.3万立方米，河道范围内复绿19.5万平方米，河道乱占乱建全面遏制，岸线自然生态功能加快恢复。

第3号总河长令制定新目标

严查五种行为

第3号总河长令提出，坚持问题导向，建立问题台账，逐项明确整改目标、措施和时限。

其一，排查整治薄弱环节，重点紧盯工矿企业、农业面源、城镇生活、船舶港口四个方面存在的污水收集处理短板和薄弱环节。

其二，严查暗访、严厉打击工矿企业废水超标排放、畜禽水产养殖污染、污水收集管网跑冒漏、污水处理设施运行不正常、船舶污水偷排直排五种行为。

针对“三率”提升，第3号总河长令分别制定了工作方式和目标。

提升收集率——主要通过严格执行排污、排水、接改沟许可制度；推进配套管网完善工程，实施雨污分流、管网更新、补齐空缺；落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度，到2025年改造建设污水管网5500公里以上。

提升处理率——主要是加快工业园区污水处理设施建设改造，持续整治“散乱污”企业，提速实施城市生活污水处理设施扩能增效，强化农村生活污水治理。严格落实禁养区管理，实施化肥农药减量增效行动，规范水产养殖行为，推进水产养殖尾水治理。到2025年城市和乡镇生活污水集中处理率分别达到98%和85%以上。

提升处理达标率——主要是加速污水处理设施提标改造工程，开展污水集中处理设施在线监控设施建设，强化运行管理和监督执法，确保到2025年城市生活污水处理设施稳定达到一级A标，力争乡镇污水处理设施100%达标排放。

市级巡查+区县自查+群众监督

对区县党委政府开展绩效考核

市水利局党组书记、局长张学锋表示，重庆市第3号总河长令签发后，市河长办将建立四项机制，推动专项行动落地，确保提升“三率”取得实效。

排查机制——主要聚焦工矿企业、农业面源、城镇生活、船舶港口等方面存在的污水收集处理短板和薄弱环节，采取“市级巡查+区县自查+群众监督”的方式，开展全覆盖排查，加大问题排查力度，分级形成问题台账，分项明确整改计划。

分级调度机制——市、区两级河长办将制定形成工作调度计划，市级重点调度暗访巡查发现的突出问题，区县重点调度日常排查发现的重点问题，多层次推动专项行动取得实效。

责任机制——各级河长是责任河流管护工作的第一责任人，负责组织推动第3号市级总河长令落地见效，协调解决重难点问题。相关部门也将制定专项的贯彻落实工作方案，从落实部门职能职责角度推进工作。市级还将重点督导问题发现不及时、整改不及时等情况，确保河长和有关部门明责、担责、尽责。

考核机制——专项行动开展情况将作为2021年度市委、市政府对区县党委政府经济社会发展绩效考核内容。同时，市河长办将会同市级相关部门开展专项督查、明查暗访，并将专项行动进展、各级河长履职等情况专报市总河长。

城镇生活污水治理

新增处理能力120万吨/天

市住房城乡建委副主任、新闻发言人董勇介绍，“十四五”时期，将从四方面加强城镇生活污水治理，保障提升“三率”行动取得实效。

加强对排水设施建设工程质量、污水处理设施运营、排水管网运行维护的监督检查力度，建立完善市区两级城市排水监测和执法体系，健全涵盖生活污水治理全过程的工作评估体系。

严格许可管理制度，推动实现排水许可、接改沟许可制度全面实施；推动管网排查全覆盖，摸清管网病害和雨污错接混接，严格管网工程质量管控，网格化推进管网更新改造。

规范污水处理设施建设机制，优化污水处理设施规模布局；高标准推进污水处理扩容和提标改造，计划新增城市污水处理能力120万吨/天，全面提升污水处理能力韧性；加强再生水设施建设，推动再生水利用试点示范，污水再生利用率达到15%以上。

建立智慧排水管理和污水处理设施智能运行体系，加大排水管网运行维护保障，建立常态化的安全运行检查、管理机制，加强污水处理费征收监管和处理设施运营监管考核。

农村生活污水处理

到2025年设施覆盖农村常住人口200户聚居点

市生态环境局副局长余国东介绍，将制定提升农村生活污水治理“三率”专项工作方案，确保有序推进。

提升农村生活污水得到治理的农户覆盖率。持续推进农村集中区域污水处理设施建设，完善配套管网。计划2021年，新建农村生活污水处理设施53座，建设配套管网190公里；到2025年，全市新建设施350座，配套污水管网900公里以上, 基本实现农村常住人口200户（或500人）聚居点设施覆盖。

提升农村生活污水治理设施运行率。全面开展农村生活污水处理绩效评估，对运行负荷率低的设施，实施管网完善、工艺改造等；对运行负荷率高的设施，实施雨污分流、规模扩容等。

提升农村生活污水集中处理设施达标率。开展农村生活污水集中处理设施出水水质监测，对水质异常的设施分类分批实施技术改造。

水产养殖尾水治理

开展水产绿色健康养殖“五大行动”

市农业农村委总农艺师洪国伟说，重庆水产养殖尾水治理工作紧紧围绕中央环保督察问题整改，组建工作专班和专家指导组，积极示范推广尾水治理技术，加强督促指导，目前已完成直排养殖尾水治理总任务的40%。

接下来，将严格执行养殖水域滩涂规划，依法关停禁养区内养殖场，督促养殖区内业主配套建设底排污、生态湿地等尾水治理设施，采取鱼菜共生、资源化利用等措施治理水产养殖尾水。

进一步强化技术支撑。开展新型养殖尾水治理模式研发、试验、示范，扎实推进水产绿色健康养殖“五大行动”，即生态健康养殖模式推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代冰鲜幼杂鱼、水产种业质量提升行动。开展水质监测及尾水治理效果评估。制定养殖尾水综合治理技术规范，针对性开展技术指导。

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